Утверждена Концепция управления валовым внешним долгом Беларуси

10 мая, Минск /Корр. БЕЛТА/. Утверждены Концепция управления валовым внешним долгом Республики Беларусь и план мероприятий по ее реализации. Это решение принято постановлением Совета Министров и Национального банка №574/12, сообщили БЕЛТА в пресс-службе белорусского правительства. Концепция разработана на основании положений Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, программы деятельности правительства Беларуси на 2011-2015 годы, а также в развитие Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Она определяет подходы к мониторингу и управлению наиболее важными показателями экономической безопасности в сфере внешних заимствований Беларуси. Валовой внешний долг Беларуси представляет собой невыплаченную сумму фактических текущих и ничем не обусловленных обязательств резидентов Республики Беларусь перед нерезидентами, которая требует выплаты основного долга и (или) процентов кредиторам. Валовой внешний долг включает все обязательства перед нерезидентами, классифицированные в соответствии с Руководством по платежному балансу Международного валютного фонда по типу финансового инструмента. В состав валового внешнего долга не входят акции и другие формы участия в капитале, поскольку они не предусматривают выплату основного долга. Также сюда не входят производные финансовые инструменты. Форвардные контракты и опционы исключаются по той же причине, что и акции, поскольку по производным финансовым инструментам не предоставляется сумма основного долга и не начисляются проценты. Валовой внешний долг формируется с выделением следующих секторов экономики: сектора органов государственного управления, сектора органов денежно-кредитного регулирования, банковского сектора и других секторов. Управление валовым внешним долгом необходимо для поддержания его на безопасном для страны уровне. Также это важно для минимизации рисков неисполнения обязательств перед иностранными кредиторами, для формирования положительной кредитной истории страны, обеспечения ее инвестиционной привлекательности. Основными условиями достижения этих целей являются сбалансированное экономическое развитие и минимизация диспропорций в экономике за счет соответствия темпов экономического роста возможности расширения внешнего и внутреннего спроса. Также ставится цель стабилизации внешнеторговой позиции, привлечения прямых иностранных инвестиций, наращивания денежного предложения (эмиссии) с учетом соблюдения целевых параметров уровня инфляции и заданного валютного коридора, поддержания жестких бюджетных ограничений, формирования и поддержания на достаточном уровне золотовалютных резервов. В концепции определены задачи для достижения цели. Это системный анализ и контроль за состоянием валового внешнего долга и его составляющих, организация эффективного взаимодействия органов государственного управления по системному учету валового внешнего долга. Также предусматривается формирование и корректировка системы пороговых значений индикаторов экономической безопасности в сфере внешних заимствований. Вносятся предложения о своевременной и скоординированной корректировке макроэкономической политики, направленной на недопущение превышения пороговых показателей. Создается и совершенствуется эффективная система управления валовым внешним долгом, направленная на оптимизацию стоимости привлечения, сглаживание графика выплат, минимизацию рисков, возникающих при привлечении внешних заимствований. Принципами управления валовым внешним долгом Беларуси являются гласность, комплексный подход, разграничение сфер ответственности и полномочий госорганов в решении задач управления внешним долгом, а также оперативность, своевременность и превентивность мер по нейтрализации источников возникновения рисков. Регулирование валового внешнего долга осуществляется Национальным банком при помощи инструментов валютного, монетарного регулирования и механизмов регулирования деятельности банков. Косвенное регулирование уровня внешнего долга банков осуществляется через инструменты валютного контроля и регулирования ликвидности банков, процентную политику, установление нормативов безопасного функционирования и управление рисками. В плане мероприятий по реализации концепции предусмотрено ежеквартальное составление отчета о валовом внешнем долге и подготовка прогноза о предстоящих платежах по погашению и обслуживанию внешнего долга в разрезе секторов экономики. Иностранные инвесторы будут получать информацию о макроэкономической ситуации в Беларуси, включая информацию о состоянии валового внешнего долга. Для анализа системы управления валовым внешним долгом и определения дальнейших направлений ее совершенствования в 2011 году планируется привлекать международные финансовые организации.