Мобильная версия
ГОСОРГАНЫ
Лента новостей
Все новости
Парламентские выборы в Беларуси 2016

Петр Петровский

Предпосылки для формирования полуторапартийной системы в Беларуси есть

Интервью 06.09.2016 | 18:43
Петр Петровский Петр Петровский Научный сотрудник Центра социально-философских и антропологических исследований Института философии НАН Беларуси

Избирательные участки по всей Беларуси открылись сегодня для досрочного голосования на выборах в Палату представителей. Продолжится оно до 10 сентября, а уже после основного дня голосования мы узнаем, кто из участников электоральной гонки сумел заручиться достаточной поддержкой избирателей, чтобы занять кресло в парламенте. Правда, чем ближе к 11 сентября, тем реже становятся ряды потенциальных депутатов. О снятии кандидатов с выборов, досрочном голосовании, развитии партийной системы и возможном составе будущего парламента корреспондент БЕЛТА побеседовала с научным сотрудником Центра социально-философских и антропологических исследований Института философии НАН Беларуси Петром Петровским.

- Петр Сергеевич, чем хороша для нас практика досрочного голосования и почему, учитывая международный опыт, не стоит упразднять его в Беларуси?

- Практика досрочного голосования существует не только в Беларуси, она есть и в других странах мира, в особенности западных. При этом в некоторых странах досрочное голосование производится по почте. У нас такого нет. Все-таки при голосовании по почте возникает множество вопросов о сохранности бюллетеней и о тайне волеизъявления. Мы же пошли по пути стационарного досрочного голосования, которое позволяет обходиться без этих недочетов, имеющих место у наших западных коллег.

Досрочное голосование дает возможность проголосовать большему числу граждан. При этом отсутствие практики каким-либо бюрократическим образом подтвердить свою невозможность прийти на участок в основной день выборов делает досрочное голосование очень популярным. Сказывается и то, что по традиции в Беларуси выборы проходят по воскресеньям и достаточно большая часть общества все же предпочитает в выходные отдыхать, а голосовать в рабочие дни.

Сейчас начало сентября, и люди хотят использовать собственные выходные для сбора урожая, а также для того, чтобы насладиться последними теплыми днями. Поэтому можно спрогнозировать процент досрочного голосования в коридоре 25-35%, что является нормальным.

- С предвыборной парламентской гонки снялись более 30 кандидатов. Чем можно объяснить это явление? Как оно сказывается на избирательной кампании в целом?

- Все экс-кандидаты, которые решили сняться, являются членами партий и выдвигались от партий. То, что так происходит, демонстрирует слабость партий как института. В них отсутствует дисциплина, имеет место кадровый голод. Такая ситуация с большим количеством снятий партийных кандидатов еще связана с изменением законодательства. Для партий сделали возможным выдвигать своих участников во всех 110 округах вне зависимости от наличия в них партийных представительств. Во-первых, ни одна партия не смогла выдвинуть 110 кандидатов. Это говорит об отсутствии в них нужного количества квалифицированных лиц. Во-вторых, часть выдвинутых кандидатов либо не донесла документы в территориальные избирательные комиссии, либо принесла неверно составленные документы. Это иллюстрирует отсутствие у большинства партий юридической службы, что является еще одним доказательством их слабости. И в-третьих, многие кандидаты от партий были выдвинуты для галочки. Именно они и снимаются с гонки.

Можно посоветовать партиям за этот электоральный цикл усиливать внутрипартийную работу, создавать свою юридическую службу, привлекать новых членов, а также использовать новые политические технологии по ведению выборов и партийному строительству.

- По сравнению с предыдущей парламентской кампанией насколько нынешняя проходит интересно? Чего не хватает кандидатам?

- В этой избирательной кампании партии проявили себя активнее, что связано с изменением избирательного законодательства. Как я говорил, теперь партии могут выдвигать кандидатов по всем 110 округам. Это оживило жизнь партий, дало стимул им дальше развиваться. С другой стороны, это показало, что партиям нужно трансформироваться, выходить из спячки. Мы видим, что запрос на политическую деятельность у граждан есть. Партии же не готовы этот запрос удовлетворить. Поэтому сегодня в стране нужно активизировать процесс партийного строительства.

На ближайший электоральный цикл (выборы в местные Советы пройдут в 2018 году, а следующие парламентские и президентские - в 2020 году) партии должны серьезно поработать. Государство стимулирует их развитие законодательными изменениями. Думаю, так будет и дальше.

Еще одной особенностью этой кампании можно назвать достаточно большое количество кандидатов, которые идут на выборы не для того, чтобы победить, а чтобы привлечь внимание к себе. Все эти выступления на телевидении в противогазах, "кулi", пропаганда легализации наркотиков, демонстрация моющих губок показывают, что без сильного партийного строительства политическое пространство будут засорять ненужными и бессмысленными действиями. Эти лица очень безответственные, их действия отрывают избирателей от реальных проблем и дискуссий.

Чтобы этого не было, в стране должна усиливаться роль конструктивных политических партий. Именно они ожили в последнее время. Как раз в их рядах большинство молодых кандидатов, что иллюстрирует к ним интерес молодежи.

Люди хотят реализовать себя в политике через конструктивные силы, предлагающие проекты обществу, а не через радикалов.

- Каким бы вам хотелось видеть будущий парламент? Возможно ли в нем формирование депутатских (парламентских) групп?

- Лично я хочу, чтобы у нас депутаты были не просто хорошими управленцами или авторитетными людьми, сегодня этого уже недостаточно. Новый депутат - это, прежде всего, общественный деятель с мощной командой. У депутата должна быть хорошая команда помощников. Про это почему-то у нас все забыли. Депутат должен качественно разделить между ними функции законотворчества, работы в округах и общественной деятельности.

При этом депутат, конечно, должен не прятаться от прессы и дискуссий, а быть активным их участником. Его должны узнавать в округе и знать, где находится общественная приемная. Именно депутат является проводником идей и настроений своих избирателей как в местные органы власти, так и в центральные.

Думаю, что и депутатские группы в парламенте должны появиться. У нас была в парламенте прошлого созыва первичная организация РОО "Белая Русь", состоящая из 67 депутатов. Это фактически и есть депутатская группа. В будущем парламенте подобные группы могли бы создать, например, и депутаты от КПБ, которые традиционно представлены в парламентах всех созывов. Если пройдут другие партийцы, то и они могли бы последовать этому примеру.

В перспективе у нас есть все предпосылки к формированию в Беларуси так называемой полуторапартийной системы, как в России и Казахстане, с сильной центристской партией во главе и небольшими конструктивными партиями как правого, так и левого толка. Но будущее зависит от работы и активности самих партий.

- Может ли в Беларуси когда-нибудь применяться голосование по спискам? Когда наши партии будут к этому готовы, в чем плюсы и минусы такого голосования? Партии не перестают обсуждать этот вопрос.

- Когда говорят про голосование по спискам, то имеют в виду стимулирование развития партийности. Мол, если введем партийное голосование, то людям де-факто придется выбирать из партий, тогда же и роль партий увеличится. На мой взгляд, это ошибочное суждение.

В странах, где партии присутствуют уже несколько сотен лет (Франция, Великобритания), выборы проходят как раз по мажоритарным округам, как и у нас. И это никоим образом не усложняет партиям существование. Наоборот, партийные структуры могут более грамотно организовать как избирательную кампанию в округе, так и работу в нем своего депутата. А это очень нужно в нашей ситуации. Депутаты должны создавать в своих округах общественные приемные, работать с гражданами. У нас же получается, что депутатскими (по факту) делами занимается исполнительная власть. И здесь нашим партиям просто нужно работать, а не ждать, что кто-то изменит законодательство и они сразу все пройдут в парламент.

С другой стороны, пример соседней России, где в середине 2000-х ввели только пропорциональную систему выборов (депутаты выбирались по спискам), произошло разочарование избирателя, резко начала снижаться явка. Ибо депутаты оказались оторваны от конкретного избирателя. Голосование за абстрактный список от партии приводит к тому, что депутаты существуют сами по себе, а избиратели сами по себе. Вот почему на выборах в Государственную думу, которые пройдут в России через неделю после наших, вернулись к практике смешанных выборов (50% по партийным спискам и 50% по мажоритарным округам), что оживило кампанию.

На мой взгляд, смешанная система в нашей реальности будет как раз актуальной. Но это, опять же, зависит от самих партий, как они смогут организовать свою работу.

- К сожалению, пока наши граждане не слишком хорошо знают названия и лидеров белорусских партий, за исключением лишь нескольких ярких личностей. На чем нужно сделать акцент партийцам в своей работе, как заинтересовать людей программами и привлечь в свои ряды новых членов?

- Первое, что партии должны начать делать, это работать в информационном плане. Сегодня для этого есть интернет. Можно создавать там группы, распространять контент и просто обсуждать важные для общества проблемы. Кстати, в местных выборах в ФРГ 4 сентября на второе место прошла партия "Альтернатива для Германии", которую многие называют чуть ли не "интернет-партией". Ибо эта партия как раз и начинала поднимать волнующие граждан вопросы через интернет, которые было не принято обсуждать на телевидении и в газетах. Именно так она добилась веса в обществе и прорвалась в политику.

Второе и, наверное, самое важное - наличие мощной программы. Любая партия, если она хочет пройти в парламент, должна представлять собой фабрику идей и законов. В ней должна кипеть внутрипартийная дискуссия по насущным проблемам в обществе и способам их решения. Я специально изучил программы западных партий, набирающих популярность. Так вот, партия "Левых" в ФРГ имеет программу в сто с лишним страниц. То же можно сказать и про другие партии. Наши же партии в основном прикрываются какими-то брошюрами, считая их реальными программами. Если ты идешь в парламент, где разрабатываются законы, то иди со своими предложениями и законопроектами, а не пиши манифесты на три страницы.

При этом в последнее время в нашем обществе, особенно среди молодежи, появляется запрос на активную политическую деятельность. Но молодежь не хочет просто махать флагами и раздавать листовки. Молодежь хочет участвовать в разработке проектов решений, организовывать на местах какие-то общественные мероприятия, повышать уровень образованности граждан, в том числе и в политическом плане. Это как раз и должны организовывать для своих членов партии.

И все же после нынешних выборов можно спрогнозировать увеличение количества партийных депутатов в парламенте. Сегодня про это говорит большинство экспертов.

Если объять взором больший отрезок времени, то можно увидеть тенденции пусть и слабого, но увеличения роли партий в обществе. Еще десять лет назад мы не видели и не слышали ни одного лидера партии. Само слово "партия" ассоциировалось у людей с лихими 90-ми и политическими радикалами. Сегодня же руководители партий стали активно участвовать в общественных дискуссиях в прессе, вести общественную деятельность. Одним словом, партии проснулись. Теперь уже нет разговоров, что они "диванные" или "фейковые". Все эти тенденции говорят про развитие партий, которое с каждым годом будет только усиливаться. Думаю, что некоторые общественные объединения могут в будущем стать политическими партиями. Учитывая, что эти объединения себя очень хорошо зарекомендовали при выдвижении кандидатов в депутаты и для них уже становится узким формат общественных объединений.

Татьяна АНТОНЧИКОВА,

БЕЛТА.-0-


Погода
Минск
Барановичи
Бобруйск
Борисов
Брест
Варшава
Вильнюс
Витебск
Гомель
Гродно
Жлобин
Киев
Лида
Минск
Могилёв
Мозырь
Москва
Орша
Полоцк
Рига
Санкт-Петербург
Солигорск
МЧС предупреждает
Курсы валют
Нацбанк Лучшие курсы
Покупка Продажа
EUR
2.4663 BYN 2.448 BYN 2.46 BYN
USD
2.1261 BYN 2.117 BYN 2.124 BYN
RUB
3.2227 BYN 3.217 BYN 3.23 BYN
Подробнее курсы валют нацбанка Лучшие курсы
ТВ программа

Видео

Где в Минске на этой неделе будут установлены мобильные датчики контроля скорости

Инфографика

Сельскохозяйственные работы в Беларуси По состоянию на 10 октября сельхозорганизациями убрано: сахарная свекла - 49,1 тыс. га; лен - 43,7 тыс. га; картофель - 25,1 тыс. га; кукуруза - 768,1 тыс. га.