Алексей Мацевило
Экономический локомотив для "Восточного партнерства"
Главы МИД Беларуси, Литвы и Украины в третий раз провели консультации по вопросам "Восточного партнерства". Проект, призванный повысить эффективность сотрудничества ЕС с его восточными соседями, нуждается в практическом наполнении. У Минска, Вильнюса и Киева есть что предложить. При этом у совместных инициатив имеется главное - реальная экономическая основа.
Со времени первой такой встречи в Вильнюсе в январе 2009-го (состоявшейся еще до официального старта "Восточного партнерства") в Литве и Украине уже сменились и президенты, и министры иностранных дел, но интерес Вильнюса и Киева к трехстороннему формату сотрудничества с Минском ничуть от этого не уменьшился, скорее, возрос. И это свидетельствует о том, что в основе сближения трех стран лежат реальные экономические интересы.
О том же говорит статистика. По итогам первого полугодия белорусский экспорт в Украину вырос на 55,8% по сравнению с аналогичным периодом 2009-го до $1,047 млрд., в Литву - на 43,5% до $197 млн. Импорт из этих стран в Беларусь увеличился на 38,3% и 15% соответственно. Таким образом, Украина в этом году впервые вышла на второе место по товарообороту среди основных торговых партнеров Беларуси, уступая лишь России. Сближает соседей и человеческий фактор. Только за первое полугодие в Беларуси побывали около 700 тыс. литовцев и почти столько же граждан Украины.
Вопросы трех- и двустороннего взаимодействия, в том числе в рамках "Восточного партнерства", поднимались за последний год на высшем уровне: Александр Лукашенко обсуждал их с президентом Литвы Далей Грибаускайте, президентом Украины Виктором Януковичем, литовским премьером Андрюсом Кубилюсом.
Главными направлениями сотрудничества являются энергетика и транспорт. Кстати, Литва, которой предстоит в 2011 году возглавить ОБСЕ, собирается сделать эту проблематику приоритетной во время своего председательства и рассчитывает на поддержку Беларуси как нынешнего председателя Комитета по экономике и экологии ОБСЕ.
И Беларусь, и Литва, и Украина по экономическим соображениям заинтересованы в диверсификации поставок энергоносителей и снижении зависимости от Российской Федерации. Сегодня, к примеру, на мировом рынке есть свободные объемы сжиженного природного газа, цены на который выгодно отличаются от предлагаемых "Газпромом" - необходимо только создать инфраструктуру для его доставки и регазификации. Этот вопрос недавно рассматривался в Украине на совещании у Виктора Юнуковича. А правительство Литвы уже приняло решение о строительстве терминала сжиженного газа мощностью около 3 млрд.куб.м газа в год и поручило государственному предприятию "Клайпедос нафта" к сентябрю разработать его проект.
Одновременно анализируются и возможности строительства белорусского терминала сжиженного газа - рассматриваются варианты его размещения в портах Литвы, Украины или Польши. Решение будет принято правительством Беларуси до конца года. По словам Андрюса Кубилюса, Литва понимает стремление Беларуси искать альтернативу российскому газу. "Это показывает, что энергетическая безопасность - проблема всего региона", - заявил недавно премьер.
Украина и Литва подключились к реализации проекта по поставкам в Беларусь венесуэльской нефти. Уже отработана схема поставки через Одесский порт, реализуется пробная поставка через Клайпеду. Пока нефть доставляется в Беларусь железнодорожным транспортом, но в случае увеличения объемов будет целесообразно задействовать нефтепровод Одесса-Броды, на что украинская сторона не раз выражала принципиальное согласие. Тем более что в Литве и Украине все более охотно покупают белорусские нефтепродукты.
Перспективным является проект по поставкам электроэнергии из Украины в Литву и Беларусь. После закрытия Игналинской АЭС Литва, не имеющая пока энергомоста с другими странами ЕС, заинтересована в таких поставках. Министерствами энергетики трех стран была создана рабочая группа, которая разработала договорную схему торговли электроэнергией в трехстороннем формате. Остается приступить к ее реализации.
Хороший потенциал есть у совместных проектов в области транспорта, грузоперевозок. Беларусь в этом году чуть ли не вдвое увеличила перевалку грузов через Клайпеду. Литовцы со своей стороны готовы предоставить Беларуси в долгосрочную аренду терминал в Клайпедском порту для перевалки калийных удобрений, заявил президент Конфедерации промышленников Бронисловас Лубис во время встречи Президента Беларуси с представителями деловых кругов Литвы. Кроме того, Литва готова сохранить для Беларуси минимальные тарифы транспортировки грузов по железной дороге и перевалки в Клайпеде.
Железные дороги Беларуси и Литвы совместно разработали проект скоростного маршрута Минск-Вильнюс. На первом этапе планируется уменьшить время нахождения пассажиров в пути до двух с половиной часов за счет упрощения таможенных процедур и обновления подвижного состава. На следующем этапе потребуется модернизация железнодорожных путей, которая может быть произведена с использованием инфраструктурных фондов ЕС.
Железнодорожники трех стран рассматривают перспективы продления до Турции маршрута международного контейнерного поезда "Викинг" (Одесса/Ильичевск - Минск (Колядичи) - Клайпеда). Перевозки грузов такими поездами значительно сокращают время доставки, повышают ее надежность. Объем перевозок поездом "Викинг" с каждым годом увеличивается - в нынешнем году он вырос примерно на треть. В контейнерных перевозках "Викингом" уже высказали заинтересованность крупные турецкие операторы, экспедиторы и бизнесмены. "Продление маршрута поезда поможет привлечь дополнительные грузопотоки из стран Скандинавии, Кавказа, Азии, Ближнего Востока", - считают специалисты.
Любой из этих проектов может фигурировать в перечне тех приоритетов, которые обсуждались главами МИД на минской встрече. Как отметил по ее итогам министр иностранных дел Беларуси Сергей Мартынов, этот перечень после доработки будет внесен на обсуждение в рамках ноябрьской встречи "на платформе номер два "Восточного партнерства" (посвященной вопросам экономической интеграции участников программы).
При этом проекты необязательно будут носить сугубо трехсторонний характер. Все члены тройки за последние полгода так или иначе проводили переговоры и договаривались о взаимодействии в рамках программы с другими участниками "Восточного партнерства" - Азербайджаном, Грузией, Молдовой, Арменией.
Динамизм тройки Вильнюс-Минск-Киев выгодно выделяется на общем, несколько аморфном и вялом фоне реализации программы. Евросоюз, выступивший ее инициатором, скован внутренней сложностью своей структуры, обширностью повестки дня и разнообразием интересов стран-членов. В итоге диалог Брюсселя и восточноевропейских участников временами напоминает старый советский анекдот, где покупатель спрашивает кило мяса, а продавец только разводит руками и предлагает ему взамен хороший совет.
Но если бы страны ЕС полвека назад начали не с сообщества угля и стали, а с рекомендаций друг другу на тему "как надо жить", то вряд ли Евросоюз состоялся бы как жизнеспособное формирование. Будем надеяться, что инициаторы "Восточного партнерства" это осознают.
Со времени первой такой встречи в Вильнюсе в январе 2009-го (состоявшейся еще до официального старта "Восточного партнерства") в Литве и Украине уже сменились и президенты, и министры иностранных дел, но интерес Вильнюса и Киева к трехстороннему формату сотрудничества с Минском ничуть от этого не уменьшился, скорее, возрос. И это свидетельствует о том, что в основе сближения трех стран лежат реальные экономические интересы.
О том же говорит статистика. По итогам первого полугодия белорусский экспорт в Украину вырос на 55,8% по сравнению с аналогичным периодом 2009-го до $1,047 млрд., в Литву - на 43,5% до $197 млн. Импорт из этих стран в Беларусь увеличился на 38,3% и 15% соответственно. Таким образом, Украина в этом году впервые вышла на второе место по товарообороту среди основных торговых партнеров Беларуси, уступая лишь России. Сближает соседей и человеческий фактор. Только за первое полугодие в Беларуси побывали около 700 тыс. литовцев и почти столько же граждан Украины.
Вопросы трех- и двустороннего взаимодействия, в том числе в рамках "Восточного партнерства", поднимались за последний год на высшем уровне: Александр Лукашенко обсуждал их с президентом Литвы Далей Грибаускайте, президентом Украины Виктором Януковичем, литовским премьером Андрюсом Кубилюсом.
Главными направлениями сотрудничества являются энергетика и транспорт. Кстати, Литва, которой предстоит в 2011 году возглавить ОБСЕ, собирается сделать эту проблематику приоритетной во время своего председательства и рассчитывает на поддержку Беларуси как нынешнего председателя Комитета по экономике и экологии ОБСЕ.
И Беларусь, и Литва, и Украина по экономическим соображениям заинтересованы в диверсификации поставок энергоносителей и снижении зависимости от Российской Федерации. Сегодня, к примеру, на мировом рынке есть свободные объемы сжиженного природного газа, цены на который выгодно отличаются от предлагаемых "Газпромом" - необходимо только создать инфраструктуру для его доставки и регазификации. Этот вопрос недавно рассматривался в Украине на совещании у Виктора Юнуковича. А правительство Литвы уже приняло решение о строительстве терминала сжиженного газа мощностью около 3 млрд.куб.м газа в год и поручило государственному предприятию "Клайпедос нафта" к сентябрю разработать его проект.
Одновременно анализируются и возможности строительства белорусского терминала сжиженного газа - рассматриваются варианты его размещения в портах Литвы, Украины или Польши. Решение будет принято правительством Беларуси до конца года. По словам Андрюса Кубилюса, Литва понимает стремление Беларуси искать альтернативу российскому газу. "Это показывает, что энергетическая безопасность - проблема всего региона", - заявил недавно премьер.
Украина и Литва подключились к реализации проекта по поставкам в Беларусь венесуэльской нефти. Уже отработана схема поставки через Одесский порт, реализуется пробная поставка через Клайпеду. Пока нефть доставляется в Беларусь железнодорожным транспортом, но в случае увеличения объемов будет целесообразно задействовать нефтепровод Одесса-Броды, на что украинская сторона не раз выражала принципиальное согласие. Тем более что в Литве и Украине все более охотно покупают белорусские нефтепродукты.
Перспективным является проект по поставкам электроэнергии из Украины в Литву и Беларусь. После закрытия Игналинской АЭС Литва, не имеющая пока энергомоста с другими странами ЕС, заинтересована в таких поставках. Министерствами энергетики трех стран была создана рабочая группа, которая разработала договорную схему торговли электроэнергией в трехстороннем формате. Остается приступить к ее реализации.
Хороший потенциал есть у совместных проектов в области транспорта, грузоперевозок. Беларусь в этом году чуть ли не вдвое увеличила перевалку грузов через Клайпеду. Литовцы со своей стороны готовы предоставить Беларуси в долгосрочную аренду терминал в Клайпедском порту для перевалки калийных удобрений, заявил президент Конфедерации промышленников Бронисловас Лубис во время встречи Президента Беларуси с представителями деловых кругов Литвы. Кроме того, Литва готова сохранить для Беларуси минимальные тарифы транспортировки грузов по железной дороге и перевалки в Клайпеде.
Железные дороги Беларуси и Литвы совместно разработали проект скоростного маршрута Минск-Вильнюс. На первом этапе планируется уменьшить время нахождения пассажиров в пути до двух с половиной часов за счет упрощения таможенных процедур и обновления подвижного состава. На следующем этапе потребуется модернизация железнодорожных путей, которая может быть произведена с использованием инфраструктурных фондов ЕС.
Железнодорожники трех стран рассматривают перспективы продления до Турции маршрута международного контейнерного поезда "Викинг" (Одесса/Ильичевск - Минск (Колядичи) - Клайпеда). Перевозки грузов такими поездами значительно сокращают время доставки, повышают ее надежность. Объем перевозок поездом "Викинг" с каждым годом увеличивается - в нынешнем году он вырос примерно на треть. В контейнерных перевозках "Викингом" уже высказали заинтересованность крупные турецкие операторы, экспедиторы и бизнесмены. "Продление маршрута поезда поможет привлечь дополнительные грузопотоки из стран Скандинавии, Кавказа, Азии, Ближнего Востока", - считают специалисты.
Любой из этих проектов может фигурировать в перечне тех приоритетов, которые обсуждались главами МИД на минской встрече. Как отметил по ее итогам министр иностранных дел Беларуси Сергей Мартынов, этот перечень после доработки будет внесен на обсуждение в рамках ноябрьской встречи "на платформе номер два "Восточного партнерства" (посвященной вопросам экономической интеграции участников программы).
При этом проекты необязательно будут носить сугубо трехсторонний характер. Все члены тройки за последние полгода так или иначе проводили переговоры и договаривались о взаимодействии в рамках программы с другими участниками "Восточного партнерства" - Азербайджаном, Грузией, Молдовой, Арменией.
Динамизм тройки Вильнюс-Минск-Киев выгодно выделяется на общем, несколько аморфном и вялом фоне реализации программы. Евросоюз, выступивший ее инициатором, скован внутренней сложностью своей структуры, обширностью повестки дня и разнообразием интересов стран-членов. В итоге диалог Брюсселя и восточноевропейских участников временами напоминает старый советский анекдот, где покупатель спрашивает кило мяса, а продавец только разводит руками и предлагает ему взамен хороший совет.
Но если бы страны ЕС полвека назад начали не с сообщества угля и стали, а с рекомендаций друг другу на тему "как надо жить", то вряд ли Евросоюз состоялся бы как жизнеспособное формирование. Будем надеяться, что инициаторы "Восточного партнерства" это осознают.
