Генеральная ассамблея ООН 30 июля приняла инициированный Беларусью Глобальный план действий ООН по борьбе с торговлей людьми. Впервые инициатива Беларуси в Организации Объединенных Наций приобрела формат долгосрочного элемента международной повестки дня. Таким образом, статус Беларуси в качестве международного лидера в сфере противодействия торговле людьми получил существенное дополнительное подтверждение. Такую точку зрения высказал в беседе с корреспондентом БЕЛТА начальник отдела прав человека управления гуманитарного сотрудничества Министерства иностранных дел Беларуси Евгений Лазарев.

 Принятие глобального плана является наиболее значимым переломным этапом процесса практической реализации инициативы Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко об активизации международных усилий по противодействию торговле людьми, выдвинутой на Саммите тысячелетия ООН в 2005 году.

Настойчивая и последовательная позиция белорусской дипломатии в продвижении инициативы главы государства позволила успешно реализовать ряд мероприятий. В частности, в 2008 и 2009 годах по инициативе Беларуси были организованы тематические дебаты в рамках Генеральной Ассамблеи ООН по торговле людьми, и на 61-й, 63-й и 64-й сессиях Генассамблеи были приняты три белорусских комплексных резолюции по борьбе с торговлей людьми, которые сыграли ключевую роль в продвижении плана действий.

Поворотным пунктом реализации идеи плана действий стали ее поддержка Генеральным секретарем ООН и решение председателя Генассамблеи о проведении в рамках 64-й сессии ГА ООН консультаций по согласованию текста этого плана.

Весной нынешнего года по предложению Беларуси в ООН была создана Группа друзей, объединившихся в борьбе с торговлей людьми. В нее вошли 20 государств из числа наиболее активных сторонников белорусской инициативы, включая Бангладеш, Бахрейн, Боливию, Венесуэлу, Египет, Индию, Казахстан, Катар, Кыргызстан, Ливию, Никарагуа, Нигерию, ОАЭ, Россию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Филиппины, Эквадор. Не исключено, что с принятием плана действий эта группа будет расширяться.

Чрезвычайно важно, что документ по такой чувствительной и не всегда лицеприятной для некоторых стран тематике, как торговля людьми, был принят Генеральной ассамблеей консенсусом, в первую очередь благодаря усилиям Беларуси.

Официальный старт плана действий в ООН запланирован на осень-зиму этого года во время однодневного заседания Генеральной ассамблеи высокого уровня.

Среди положений плана действий, представляющих важность с практической точки зрения, Евгений Лазарев отметил следующие. Предполагается включение в один из докладов, регулярно представляемых Генеральным секретарем ООН Генеральной ассамблее, раздела об осуществлении плана действий системой ООН. В 2013 году Генассамблеей будет проведена оценка прогресса, достигнутого в осуществлении этого документа ООН и ее государствами. Ряд положений плана содержат призыв к укреплению механизмов мониторинга выполнения Конвенции о противодействии организованной преступности и ее протокола, посвященного противодействию торговле людьми. Организацией Объединенных Наций на регулярной основе будут готовиться доклады о ситуации с противодействием торговле людьми в мире.

Все эти меры, в случае их реализации, впервые за историю ООН объединят на профессиональной основе усилия государств и экспертизу международных организаций с тем, чтобы в концентрированном виде дать отпор торговле людьми и поставить глобальный заслон на пути распространения этого явления, подчеркнул представитель МИД.

В плане действий заложена важная идея партнерства государств, международных организаций, гражданского общества, частного сектора, СМИ в противодействии торговле людьми, что подтверждает всесторонний характер этого документа.

Также предусматривается значительное повышение практической роли созданной в 2006 году по инициативе Беларуси Межучрежденческой группы по координации борьбы с торговлей людьми и оказание ей поддержки со стороны органов системы ООН. Группу предполагается использовать в качестве основного инструмента координации процесса выполнения плана действий.

По словам Евгения Лазарева, документ имеет ярко выраженный гуманитарный характер: предусматривается учреждение Целевого фонда добровольных взносов ООН для жертв торговли людьми, значительное внимание уделяется защите прав человека жертв трафикинга.

План действий также предполагает укрепление усилий в сфере обучения и подготовки специалистов в вопросах антитрафикинга, что открывает дополнительные возможности для продвижения на мировом уровне уникального Международного учебного центра подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми в Минске.

Алина ГРИШКЕВИЧ