Мобильная версия
ГОСОРГАНЫ
Лента новостей
Все новости
Тигран Саркисян

Глава Коллегии ЕЭК о барьерах, движении к общим рынкам и цифровых инициативах в ЕАЭС

Интервью 29.11.2018 | 20:05
Тигран Саркисян Тигран Саркисян Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК)

Главными темами заседания Евразийского межправительственного совета в Минске 27 ноября стали цифровые проекты и снятие барьеров. Как ЕАЭС отреагирует на новые вызовы, реально ли полностью уйти от препятствий внутри союза и какие договоренности достигнуты по общему рынку газа, в интервью БЕЛТА рассказал председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян.

- В ЕАЭС сегодня делают акцент на цифровой повестке, и в Минске это был первый из рассматриваемых главами правительств вопросов. Почему "цифра" вышла на первый план?

- Действительно, цифровая повестка буквально ворвалась в нашу жизнь и заставила изменить в целом повестку Евразийского экономического союза, ведь в союзном договоре ничего не говорилось о цифровой трансформации. Поэтому мы подготовили целостный документ о цифровой трансформации и обратились к президентам наших стран с просьбой утвердить цифровую повестку Евразийского экономического союза, поскольку это наиболее актуальная тема для углубления интеграции. Прежде всего, это связано с тем, что ключевые вопросы нашей повестки подвержены сильному влиянию цифровой трансформации. Очевидно, что если мы не будем совместно заниматься цифровой трансформацией по четырем основным направлениям, которые заложены в нашем договоре (обеспечение четырех свобод - движения товаров, рабочей силы, капитала и услуг), то у нас будут появляться новые барьеры.

Президенты нас поддержали и утвердили цифровую повестку Евразийского экономического союза. В этом документе обозначены приоритетные направления, по которым мы должны двигаться. Прежде всего, это создание системы прослеживаемости товаров в цифровом формате. Процесс движения товара из третьих стран к потребителю в ЕАЭС нужно оцифровать и обеспечить прослеживаемость для пяти правительств. Внедрение такой системы позволит эффективно контролировать движение товаров на всей территории ЕАЭС с учетом всех особенностей регулирования. Должна быть возможность идентифицировать импорт и обеспечивать транзит товаров по нашей территории.

- Правительства стран ЕАЭС поддержали цифровую повестку, но можно ли ее реализовать без участия бизнеса? Не получится ли так, что амбициозные планы останутся только на бумаге?

- Обеспечить цифровую прослеживаемость товаров - это, прежде всего, задача государств. Но что касается цифровой повестки, вы правы в том плане, что без подключения бизнеса нам не удастся быстро и эффективно провести цифровую трансформацию всех сфер деятельности, которые обозначены в союзном договоре и за которые отвечает наднациональный орган. С этой точки зрения мы можем отметить, что после утверждения основных направлений развития цифрового пространства премьер-министры стран - участниц ЕАЭС приняли решение о создании механизма реализации цифровой повестки. В частности, речь идет о создании офиса в наднациональном органе, который должен заниматься имплементацией цифровой повестки.

Сегодня у нас есть около 40 цифровых инициатив. Такие инициативы нам могут предлагать как правительства, так и частный сектор. Подавляющее большинство инициатив ЕЭК получает именно от частного сектора. Это предложения по созданию евразийских цифровых платформ, торговых платформ, логистические и инфраструктурные проекты, их частный сектор предлагает нам масштабировать в Евразийском экономическом союзе. Из 40 инициатив 8 уже детально проработаны и на основе них 3 проекта запущены.

В этом году впервые Евразийский межправсовет на заседании в Минске утвердил бюджет на 2019 год, где отдельной строкой выделена сумма для реализации цифровой повестки. Это означает, что утвержденные цифровые проекты будут иметь в том числе финансовую поддержку.

- Если цифровая повестка относительно новая для ЕАЭС, то уход от барьеров и ограничений - давний чувствительный вопрос. Главы правительств обсуждают его при каждой встрече, а параллельно возникают новые препятствия. Как с этим быть, и можно ли решить этот вопрос раз и навсегда?

- Действительно, это так. У нас есть поручение межправсовета ежеквартально докладывать, как складывается ситуация с формированием общих рынков и как удается преодолевать барьеры, изъятия и ограничения. Заседание в Минске не было исключением, мы доложили о ходе реализации этого поручения. В частности, за 2017-2018 годы мы сняли примерно 25 препятствий, из них 16 - это барьеры.

Основной акцент, который делает Евразийская экономическая комиссия, - мы не должны позволять, чтобы появлялись новые барьеры. А они появляются, к сожалению. Это происходит, прежде всего, из-за того, что очень часто мы проводим несогласованные политики.

Как преодолеть сложившуюся ситуацию, чтобы не появлялись новые барьеры? Прежде всего, это проведение согласованных политик и гармонизация законодательств стран - участниц ЕАЭС. Важно отметить, что Армения во время Евразийской недели выступила с инициативой рассматривать гармонизацию национальных законодательств стран по формированию общих рынков в качестве приоритета.

Мы передаем председательство в Евразийском экономическом союзе в 2019 году Армении, и, видимо, эта инициатива станет основной в нашей деятельности в следующем году. Это залог того, что нам удастся преодолеть тенденцию, что в будущем мы не допустим появления новых барьеров, изъятий и ограничений.

- В Минске озвучивались и другие острые темы, касающиеся, например, формирования общих рынков (в том числе рынка газа), распределения таможенных пошлин. Проблемные вопросы обозначались на встрече с главой белорусского государства. Удалось ли сделать шаг вперед в этих вопросах?

- Президент Беларуси обозначил приоритетные направления по углублению нашего интеграционного проекта. В частности, акцент был на накопившихся проблемах. Как вы отметили, это в том числе проблема формирования общих рынков - газа, нефти и нефтепродуктов.

Достаточно серьезной задачей для нас является свести к общему знаменателю позиции пяти стран - участниц ЕАЭС. Евразийский межправсовет - тот уровень, куда мы выносим такие дискуссионные вопросы, где необходимо согласовать позиции пяти правительств.

Не секрет, что у нас очень острые дебаты по тому, как мы должны сформировать общий рынок газа, какова должна быть методика определения стоимости транспортировки газа. Я бы хотел констатировать, что мы имеем серьезный прогресс в этом направлении. Напомню: в соответствии с союзным договором определение стоимости транспортировки газа находится в компетенции национальных правительств, то есть такой наднациональной компетенции в настоящее время нет. По поручению премьер-министров мы провели встречу министров энергетики пяти стран, чтобы свести позиции к общему знаменателю, и нам удалось сделать очень существенный шаг вперед. Он заключается в том, что Российская Федерация согласилась закрепить в программе по формированию общего рынка газа основополагающие принципы недискриминационности, транспарентности, обеспечения равных условий в сфере тарифообразования, определенные в Договоре о ЕАЭС и в рекомендации Коллегии ЕЭК "О единой методологии тарифообразования в сфере естественных монополий".

Это очень серьезный шаг вперед. Он создает предпосылки, чтобы мы пришли к разумному компромиссу относительно того, как должен функционировать рынок газа.

Конечно же, все страны заинтересованы в том, чтобы стоимость транспортировки газа была минимальной и цена газа давала возможность для создания равных конкурентных условий. Сегодня идет речь о том, как мы можем свести позиции пяти стран к общей согласованной позиции, чтобы был компромисс, который учел бы интересы всех стран.

Безусловно, были и другие вопросы, по которым мы остро дискутировали. В частности, это распределение ввозных таможенных пошлин среди бюджетов национальных правительств. Это важный аспект продвижения нашего интеграционного проекта, о котором говорил Президент Беларуси.

На заседании межправсовета была острая и важная дискуссия, как мы должны двигаться вперед в этом вопросе. Замечания и предложения глав правительств призваны помочь ЕЭК сформировать компромиссный вариант, который мы должны представить главам государств в начале декабря на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге.

БЕЛТА.-0-


Погода
Минск
Барановичи
Бобруйск
Борисов
Брест
Варшава
Вильнюс
Витебск
Гомель
Гродно
Жлобин
Киев
Лида
Минск
Могилёв
Мозырь
Москва
Орша
Полоцк
Рига
Санкт-Петербург
Солигорск
МЧС предупреждает
Курсы валют
Нацбанк Лучшие курсы
Покупка Продажа
EUR
2.4132 BYN 2.413 BYN 2.42 BYN
USD
2.1262 BYN 2.125 BYN 2.129 BYN
RUB
3.1849 BYN 3.175 BYN 3.19 BYN
Подробнее курсы валют нацбанка Лучшие курсы
ТВ программа

Видео

"Народ устал ждать результатов" - Лукашенко рассчитывает на победы белорусов на Европейских играх

Инфографика

Основные социально-экономические показатели Беларуси в январе-ноябре Основные социально-экономические показатели Беларуси в январе-ноябре 2018 года к январю-ноябрю 2017-го: ВВП - 103,2%, выпуск продукции промышленности* - 106,1%, выпуск продукции сельского хозяйства - 96,5%, инвестиции в основной капитал - 107,9% и т.д.