Мобильная версия
Проект Традиции суверенной Беларуси
ГОСОРГАНЫ
Лента новостей
Все новости
Николай Саванович

Как в Беларуси усилят защиту персональных данных

Интервью 10.04.2019 | 19:01
Николай Саванович Николай Саванович Заместитель начальника управления конституционного и международного права Национального центра законодательства и правовых исследований (НЦЗПИ)

В Палату представителей в марте поступил проект закона "О персональных данных". Документ для Беларуси новый. Комплексного нормативного правового акта, который регламентировал бы порядок обращения с персональными данными, в стране пока нет. Законопроект призван устранить этот пробел и обеспечить защиту прав и свобод граждан при сборе, обработке, распространении или предоставлении их персональных данных. Ответственными за подготовку документа стали Национальный центр законодательства и правовых исследований (НЦЗПИ) и Совет Министров. Заместитель начальника управления конституционного и международного права НЦЗПИ Николай Саванович в беседе с корреспондентом БЕЛТА рассказал о новациях законопроекта и его значимости для белорусского общества.

- Николай Анатольевич, речь о том, что Беларуси нужен закон о персональных данных, велась давно. Появлению документа предшествовала большая кропотливая работа. Почему возникла такая необходимость?

- Действительно, создание эффективной правовой основы работы с персональными данными - непростая задачей для любого государства, особенно с учетом бурного развития информационных технологий в последнее время.

Информационные технологии оказывают все более определяющее влияние на общество и государство. Различные гаджеты прочно вошли в нашу жизнь, изменив ее традиционный уклад. Большинство уже не представляет себя без мобильных телефонов, позволяющих, например, не выходя из дому совершать покупки или платежи. Посещая различные сайты, регистрируясь в социальных сетях, получая кредиты, дисконтные карты в магазинах, пользуясь услугами мобильных операторов, мы оставляем свои персональные данные, даем согласие на различные действия с ними.

Постепенно возрастает и их экономическое значение. Сейчас часто говорят, что персональные данные стали новой валютой и новой нефтью. Это повышает интерес к ним со стороны бизнеса, когда изыскиваются все новые и новые способы получения личной информации (в том числе и в обмен на якобы бесплатные сервисы).

Но современные технологии наряду с преимуществами несут в себе и значительный риск для многих охраняемых интересов и прежде всего для защиты персональных данных. Традиционные способы защиты личной информации, например, получение согласия на действия с ней становятся все менее эффективными.

В этой связи требуется пересмотр традиционных механизмов защиты персональных данных для того, чтобы адаптировать их под реалии современного информационного общества и создать действенные инструменты защиты охраняемых прав и свобод.

Напомню, что Конституция Беларуси в ст. 28 закрепляет право каждого на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь. Это фундаментальное право. Неспособность гарантировать его ставит под удар другие смежные права и свободы, включая свободу выражения мнения, мирных собраний, доступа к информации, принцип недискриминации, поэтому значимость четкой правовой регламентации сбора и использования персональных данных сложно переоценить.

- Какие положения законопроекта вам кажутся наиболее важными? И чего ждать гражданам от нового закона?

- Я бы выделил ряд самых существенных положений. Так, законопроект определяет круг сведений, которые признаются персональными данными. Это любая информация, относящаяся к идентифицированному физическому лицу или физическому лицу, которое может быть идентифицировано на основании такой информации.

Определение сформулировано с учетом положений Конвенции Совета Европы о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки персональных данных. Учитывались также общепринятые подходы к определению персональных данных в зарубежном законодательстве. В частности, сходные по смыслу определения сформулированы в немецком, российском праве, в законодательстве Азербайджана, Казахстан, Молдовы, Украины.

Предполагается, что персональные данные будут разделены на две категории. К первой планируется относить общедоступные (например, распространенные самим субъектом персональных данных), которые не подлежат защите. Ко второй - специальные, в том числе биометрические (например, пол, политические или религиозные убеждения, судимость, дактилоскопическая информация). Такого рода сведения подлежат дополнительной защите.

В проекте закреплены общие требования к действиям с персональными данными. Раскрываются принципы законности, конкретности и обоснованности целей сбора, обработки, распространения, предоставления персональных данных и так далее. Действия с ними только тогда будут признаваться законными, если будут соответствовать всем этим принципам.

Базовым условием совершения каких-либо действий с персональными данными будет получение согласия гражданина (субъекта персональных данных), которое должно быть свободным, конкретным и информированным.

В то же время проектом закона определяется перечень случаев, когда сбор, обработка, распространение, предоставление персональных данных будут допускаться без согласия граждан. Например, для целей ведения административного, уголовного процесса, контроля (надзора) в соответствии с законодательными актами.

Следует обратить внимание, что важной новеллой закона должно стать закрепление возможности в электронной форме получить согласие физических лиц на определенные действия с их персональными данными. По действующему законодательству об информации, информатизации и защите информации такое согласие может быть дано только в письменной форме.

- Какие права гарантирует людям новый закон?

- Проект закона предусматривает целый ряд прав граждан в отношении их персональных данных. Например, право отзыва согласия на сбор, обработку (за исключением обезличивания), распространение, предоставление их персональных данных.

Человек также вправе в любое время требовать от операторов прекратить любые действия с его персональными данными (опять же кроме обезличивания), если для этого нет законных оснований.

Особое место в механизме обеспечения защиты принадлежит праву на получение информации о предоставлении персональных данных третьим лицам. Это позволит человеку иметь полное представление о действиях с его данными. По общему правилу, такие сведения можно будет получить один раз в течение года.

Для обеспечения защиты прав граждан, контроля за соблюдением законодательства, оказания консультативной помощи проектом закона с учетом международной практики предусматривается создание уполномоченного органа. Это одна из наиболее важных мер по защите персональных данных в государстве. Кроме того, необходимость создания такого органа вытекает из обновленной редакции Конвенции Совета Европы о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки персональных данных.

Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных будет определяться Президентом.

- Когда ожидается вступление нового закона в силу?

- Это во многом зависит от того, насколько быстро законопроект пройдет парламентские процедуры.

Вместе с тем, принимая во внимание новизну комплексного правового регулирования общественных отношений в сфере защиты персональных данных, вступление основных положений закона в силу планируется через год после его официального опубликования.

Таким образом, у всех заинтересованных будет достаточно времени, чтобы подготовиться к реализации нового закона.

Светлана САВКО,

БЕЛТА.-0-

Погода
Минск
Барановичи
Бобруйск
Борисов
Брест
Варшава
Вильнюс
Витебск
Гомель
Гродно
Жлобин
Киев
Лида
Минск
Могилёв
Мозырь
Москва
Орша
Полоцк
Рига
Санкт-Петербург
Солигорск
МЧС предупреждает
Курсы валют
Нацбанк Лучшие курсы
Покупка Продажа
EUR
2.3495 BYN 2.348 BYN 2.357 BYN
USD
2.0944 BYN 2.098 BYN 2.102 BYN
RUB
3.2757 BYN 3.272 BYN 3.28 BYN
Подробнее курсы валют нацбанка Лучшие курсы
ТВ программа

Видео

Сезон аттракционов открылся в Минске

Инфографика

Безопасное поведение при пожаре в лесу Если вы обнаружили начинающийся пожар, постарайтесь затушить его сами. Заливайте огонь водой из ближайшего водоема, засыпайте землей. Используйте для тушения ветки от деревьев, мокрую одежду.
Круглый стол Эдуард Томильчик,
Алеся Береснева,
Виктор Морозов,
Олег Максимов,
Ольга Матюхова,
Александра Алексеева,
Олег Шаблыко
10 апреля Создание безопасных условий при организации образовательного процесса
Круглый стол Валентина Гинчук,
Галина Черник,
Татьяна Олихвер,
Ирина Арефьева
11 февраля Современной школе – современные программы и учебники
Круглый стол Элла Селицкая,
Дмитрий Семенкевич,
Ирина Бабаченок,
Виолетта Брезовская,
Жанна Тарасевич
28 декабря Условия ведения бизнеса в Беларуси: что изменилось за год?
Круглый стол Геннадий Давыдько,
Ольга Левко,
Василий Воронин,
Степан Темушев,
Денис Дук
1 октября Исторические формы белорусской государственности в IX–XIII вв.
Круглый стол Елена Моргунова,
Валерий Шилов,
Ирина Почицкая
27 сентября Как сделать питание белорусов более полезным? Круглый стол газеты "7 дней"
Пресс-конференция Александр Рожко,
Владимир Караник,
Валерий Синайко,
Павел Демешко
25 апреля, 12:30 Развитие радиационной медицины, лучевой диагностики и терапии в Республике Беларусь
Пресс-конференция Валентина Дынич,
Игорь Комаровский,
Андрей Шелег
23 апреля Потребительские предпочтения белорусской молодежи. Итоги социологического исследования
Пресс-конференция Ирина Старовойтова,
Сергей Касперович,
Юрий Миксюк
16 апреля Особенности вступительной кампании - 2019
Пресс-конференция Татьяна Леонова,
Ольга Шишко,
Ольга Князькина
4 апреля Эндокринное здоровье населения Беларуси. Современные методы профилактики и лечения
Пресс-конференция Александр Ярошик,
Валерий Уласевич,
Ярослав Павловский
3 апреля Дорожная инфраструктура Минска: ремонт, реконструкция, строительство. Безопасность движения