Роль политических партий в избирательной кампании в местные Советы депутатов

Ее можно оценить как очень слабую и явно недостаточную. Всего у нас только 3% кандидатов зарегистрированы от политических партий. В то же время, если говорить в целом, то кандидаты в депутаты от партий имеют определенные преимущества по сравнению с кандидатами от трудовых коллективов или выдвинутых методом сбора подписей. Потому что за партийными кандидатами стоят, как правило, политические структуры, программы. Если действия структур наложить на желания электората, то получается, что они работают гораздо эффективнее, чем в случае, когда кандидат выдвинут от 20 человек. Но, к сожалению, я еще раз подчеркиваю, что всего 3% кандидатов от партий.

И сегодня многие говорят, что нужно переходить на пропорциональную систему, но тогда должно быть 100% партийных кандидатов. Где же мы наберем еще 97%, если будет переход на пропорциональную систему или на выборы по партийным спискам? У нас очень слабые политические партии в целом. Всего их 15, а рейтинг даже самой лучшей из них - в пределах социологической ошибки, то есть это плюс-минус 1%. Лучшая партия имеет сегодня рейтинг 1,4%. Рейтинг партий слабый, потому что партии слабые. Могу назвать где-то десяток причин этого, начиная с того, что партия не имеет своего лица. Сегодня, когда читаешь лекцию о политической партии в каком-то вузе, очень трудно объяснить, чем отличаются друг от друга три социал-демократические партии, чем отличаются друг от друга две компартии, хотя одна из них и называется "Справедливый мир". Практически никто не знает, что у нас два белорусских народных фронта, а если еще взять общественное объединение, то их уже три. Вот этот аспект очень важен, когда партия не может четко и ясно сказать, чего она хочет. Второй момент - у партий нет интересных политических идей. Необходимо, чтобы такая идея была. Ее нужно донести до широких народных масс и убедить в правильности идеи. А если наши партии боятся идти в массы, то возникает вопрос: о чем они будут говорить на предстоящих выборах? И еще один пример. Есть такая партия, которой я симпатизирую, - это Аграрная партия. К сожалению, она не выдвинула ни одного кандидата ни в парламент, ни в местные Советы. Что у нашего населения нет проблем? Их достаточно. Государство делает очень многое, чтобы их решать. Если бы политическая партия подставила свое плечо государству, многие проблемы удалось бы решить. Я уже не говорю о лидерах. Они неинтересны. Как правило, когда спрашиваешь о них, проводя исследования, то лидеров всех 15 партий назвать никто не может. Хорошо, если назовут двух-трех. То есть проблем достаточно много.

Мы совсем недавно провели семинар для республиканского общественного объединения "Белая Русь" и показали вот эти проблемы, дали рекомендации, как объединению стать сильной политической партией. Вполне вероятно, что когда-то "Белая Русь" будет партией. Мы готовы работать с каждой политической партией, потому что партия - это основа партиципаторной, и плебисцитарной, представительной демократии. Это крайне важно и нужно. Мы, то есть и Национальная академия наук, и Институт социологии, готовы подставить им свое плечо.

С 2002 года Институт социологии Национальной академии наук Беларуси проводит ежегодные социологические мониторинги "Общественное мнение". По нашим данным, одной из наиболее актуальных и волнующих проблем для белорусских семей являются цены на продукты питания и предметы первой необходимости.

В 2002 году 95% населения было взволновано ростом цен. Но к 2006 году, с улучшением социально-экономического положения в стране, уже только половина белорусов считала проблему цен важной. В конце 2011 года, когда Беларусь столкнулась с кризисными явлениями в экономике, внимание общественного мнения вновь оказалось приковано к ценам - 71,5% респондентов считали эту тему актуальной.

В декабре 2013 года очередной мониторинг показал: сегодня 57,7% респондентов ответили, что озабочены уровнем цен на продукты питания и товары первой необходимости. Данный факт обусловливает актуальность исследования, проведенного Институтом социологии в феврале 2014 года, целью которого было осуществление сравнительного анализа цен на потребительские товары в сетевых магазинах в областных и районных городах Беларуси.

Цены сравнивались в гипермаркетах и магазинах формата "у дома". Среди гипермаркетов социологи проанализировали цены сетей "Алми", "Гиппо", "Евроопт" и "Корона". А в формате магазина "у дома" мониторинг прошел в сетях "Алми", "Виталюр", "Евроопт", "Родная сторона", "Рублевский" и  магазинах "Белкоопсоюза" – сеть "Родны кут". Торговые объекты, попавшие в выборку, расположены не только в Минске, но и в Бресте, Бобруйске, Гродно, Гомеле, Могилеве, Борисове, Орше, Мозыре, Витебске и Барановичах.

Выборка товаров, цены на которые сравнивались в различных магазинах, состояла из 1300 самых востребованных у покупателей товарных позиций, которые обеспечивают около 50-60% месячного оборота сетей. Это позволяет сделать вывод, что результаты данного ценового мониторинга характерны и для остальных товаров, не попавших в выборку. Сравнение делалось среди продовольственных и непродовольственных товаров, а также алкогольной продукции.

По данным ценового мониторинга выяснилось, что самые низкие цены в магазинах  сети "Евроопт". Поэтому цены в этой  сети были взяты за 100%. В итоге среднее превышение цен в конкурирующих сетях относительно цен сети "Евроопт" составило 18% в гипермаркетах и 21,8% в магазинах "у дома". В частности, в гипермаркетах  сети "Гиппо" среднее превышение  стоимости товаров составило 18,8%,  сети "Корона" – 18,5%,  сети "Алми" – 17,2%.

Превышение цен на товары в магазинах "у дома" по сети "Родная сторона" составило 24,9%, по сети "Белкоопсоюз" ("Родны кут") –  20,7%, по сети "Алми" –  21,1% и по сети "Виталюр" - 16,2%.  Наибольшие цены в магазинах шаговой доступности выявлены в сети "Рублевский", где, по данным мониторинга,  стоимость товаров в среднем на 30,4% выше, чем в "Евроопте".

Причем мониторинг показал, что на некоторые группы товаров цены были примерно одинаковые у всех сетей, в том числе и у "Евроопта". Это, в частности, молочные и некоторые виды мясных продуктов. В то же время по другим товарным группам ценовая  разница с "Еврооптом" составляла, как правило, от 23% до 40%, а по некоторым товарным позициям и значительно выше.

Таким образом, в сложившейся конкурентной среде магазины сети "Евроопт" уже не первый год сохраняют за собой ценовое преимущество на товары, предлагаемые покупателям, как в гипермаркетах, так и в формате магазинов "у дома". Однако ценовая разница между магазинами сети "Евроопт" и магазинами других сетей уменьшилась по сравнению с результатами мониторингов прошлых лет. На мой взгляд, это результат конкурентной борьбы между торговыми сетями, от которой выигрывают, прежде всего, белорусские покупатели.

Либерально-демократическая партия всегда активно участвует. На парламентских выборах она пытается выставить своих кандидатов практически во всех округах. Кандидаты у них всегда подготовлены, но не всегда знают требования электората. Я бы не сказал, что партия работает эффективнее, чем другие. Кандидатов в депутаты партия выставила значительно меньше 1%.

Начнем с того, что это очень сложно. Необходимы конкретные идеи, должен быть интересный лидер, вестись постоянная работа. Например, сейчас коэффициент узнаваемости республиканского общественного объединения "Белая Русь" в несколько раз выше, чем любой политической партии. В свое время все знали коммунистов, а нынешнее руководство партии растратило все дивиденды, которые когда-то были, и коэффициент узнаваемости "Белой Руси" намного выше, чем Коммунистической партии Беларуси. Мы не говорим уже о тех партиях, о которых никто никогда не слышал и не знает. Поэтому здесь надо работать, и работать эффективно. Если мы говорим о переходе на выборы по партийным спискам, то там определенное преимущество имеет партия, у которой есть благозвучное звание. Например, белорусская партия "Зеленые" будет иметь какое-то преимущество только из-за названия, но она практически ничего сейчас не делает, и поэтому рейтинг ее крайне низкий. Но еще раз говорю: если постараться, работать и поставить соответствующую задачу - да, такая партия может быть создана, причем создана "снизу". Это значит, что не чиновники будут ее создавать, а простые люди.

В Минске, как правило, политические партии более активны. Наша Аграрная партия не доходит до крестьян, хотя она должна была бы дойти до каждого села, до каждой деревни. В городах в целом партийная деятельность намного активнее, чем на селе. Это проблема и самих политических партий, потому что они не пытаются спуститься с асфальта. Здесь им намного проще работать. Ведь вы знаете, у нас политические партии регистрируются по территориальному признаку. Но если мы собираемся дальше развивать многопартийную систему и, как говорят некоторые политики, переходить на выборы по партийному списку, то партии должны работать по всей стране. Без этого не может быть прогресса.

Мы уже более 20 лет проводим социологический мониторинг изучения социально-политической ситуации. Он состоит из двух частей. Первая часть на две третьих состоит из постоянных вопросов, и меня всегда спрашивают: "А почему вы задаете те же самые вопросы, что и 20 лет назад?" Отвечаю: таким образом мы можем проследить изменение социально-политической ситуации и очень четко ее прогнозировать. Еще треть вопросов - ситуационные. Уже более 40 раз мы проводили такие замеры. Есть специальные таблицы, графики, которые показывают рост политических партий. Причем, когда мы проводим социологический мониторинг, иногда возникает вопрос, на который мы не можем сразу ответить. Тогда мы проводим или дополнительные исследования, или опрашиваем экспертов, которые помогают нам ответить на конкретные вопросы. Кроме того, сейчас мы поставили перед институтом и социологами такую задачу - не просто измерять температуру "по больнице" (а социология ее измеряет), но и определять, почему та или иная политическая партия "болеет" и что делать, чтобы эту "болезнь" вылечить.

Сегодня политические партии фактически не влияют на социально-политическую ситуацию в стране. Приведу пример: на начало работы нашего парламента было 5 членов политических партий. Вы когда-нибудь видели, чтобы хоть кто-нибудь из них выступил от лица своей политической партии? Это крайне важно, ведь за ним стоит свой электорат. К слову, ни одного закона не внесено именно с точки зрения реализации программы той или иной политической партии. Во время исследований наши специалисты моделируют вариант выборов по партийным спискам. Мы спрашиваем у людей, если будут выборы по партийным спискам, за какую из политических партий вы проголосуете? После обработки ответов выяснилось, что около 3% населения поддерживают одну из политических партий. Поэтому сегодня их влияние крайне небольшое.

В книжных магазинах уже можно приобрести мою новую книгу "Социология политического лидерства". На постсоветском пространстве ничего подобного нет. Если не ошибаюсь, даже в мире нет книги по социологии лидерства. Я проанализировал более 10 тыс. источников, в этой книге ссылаюсь на тысячу источников. Проблема практически у нас не изучена. Все, кто ее читают, говорят, что книга неплохая. Сейчас работаю над книгой о гражданском обществе. Сегодня у нас много вопросов, что такое гражданское общество, откуда оно появилось. Почему о гражданском обществе стали говорить в конце 80-х годов прошлого века, когда саму дефиницию уже давно похоронили. Но впоследствии с нее стерли пыль. Оказалось, что это понятие очень важно, необходимо, его надо разрабатывать. Гражданское общество - понятие очень важное и для Беларуси. Но, к сожалению, некоторые берут подход Томаса Пейна, который говорил, что гражданское общество должно выступать против государства. Считаю, что гражданское общество и государство должны быть вместе, вместе решать проблемы. Тогда гражданское общество будет необходимо людям, работать на них.

В ближайшие, я думаю, 10-15 лет реальной перспективы нет. Например, сейчас, когда происходят события в Украине, когда главная политическая партия страны предала своих лидеров, свой электорат, мне становится страшно, потому что такие политические партии не нужны. Конечно, можно завтра законом, указом или изменениями в Конституции перейти с мажоритарной системы на пропорциональную… Но самое страшное, что в партию пойдут авантюристы, карьеристы, те, кто захочет получить от этого какие-то дивиденды. Мне кажется, в ближайшее время в этом даже нет смысла, если мы хотим, чтобы была сильная избирательная система, пока не будет изменено сознание наших людей. Многие ведь считают, что государство должно все дать, а не политическая партия.

Я был 13 лет депутатом и знаю, что такое белорусский парламент, в чем заключается его работа. Я знаю, что это такое - когда к тебе каждый день приходят избиратели. Люди приезжают к тебе, потому что ты не смог добраться до отдаленного села (я минчанин, но был депутатом по Пуховичскому району). Основываясь на своем богатом опыте, я двумя руками за мажоритарную систему. Но без сильных политических партий трудно дальше решать многие процессы. Я вспоминаю 1995 год. Тогда один чиновник сказал: ну что наша политическая партия - это поза и фраза. Может быть, это так, но позу увидели, фразу услышали. К сожалению, сегодня политические партии не дают ни позы, ни фразы, поэтому люди их просто не знают. Я еще раз говорю: я двумя руками за сильные политические партии. Считаю, что необходимо и политическую культуру развивать, и предпринимать шаги, чтобы партий было больше. Причем глава государства говорил, что необходима политическая партия, которая бы консолидировала народ. Я думаю, что это тоже реально.

Самая большая активность избирателей будет в сельских округах. Ведь в деревнях депутатов ждут в каждом доме, конечно, если это нормальный депутат.

Хочу привести пример: депутат из местного совета Пуховического района, а по основному месту работы почтальон, во время исполнения своих непосредственных обязанностей интересовалась проблемами населения и старалась их решить. Ведь депутаты местного собрания могут решить много различных вопросов, например вопросы постройки моста через реку, улучшения снабжения магазина, а также они занимаются воспитанием молодежи.

Хочу в связи с этим сказать, что в Беларуси эффективная идеология. Приведу пример: в США Барак Обама поддерживает однополые браки, в Западной Европе проходят референдумы о разрешении таких браков, а в Беларуси только 1,4% населения поддерживают однополые браки. Это говорит о том, что в целом наше государство, совет депутатов, школа и все общество работают на сохранение морально-нравственных ценностей, которые важны для белорусского народа.

Главный вывод: Беларусь как сильное независимое государство состоялась, Беларусь успешно развивается, мы вышли из кризиса, который был в 2011 году. У нас хорошие перспективы, но, конечно, каждый из нас должен решать конкретные проблемы на рабочем месте, и это крайне важно.

Мы регулярно проводим мониторинг, исследования. После этого мы всегда анализируем, предлагаем конкретные мероприятия и обязательно передаем свои рекомендации органам государственного управления, другим структурам. Сейчас мы, например, работаем напрямую с Министерством образования. В ближайшее время будет заключен договор о сотрудничестве между Институтом социологии НАН и Минобразования. Пять вопросов уже внедрены в научно-технические программы, которые мы разрабатываем у себя, фундаментальные проблемы образования мы решаем. В Министерстве образования достаточно много структур, которые самостоятельно проводят прикладные исследования, а вот в фундаментальных исследованиях мы попробуем помочь.

Начнем с того, что сегодня возникают вопросы по заочному образованию. Мы будем проводить мониторинг, который поставит вопрос, действительно ли должно быть так широко распространено заочное образование в Беларуси. Второй интересный момент - дистанционное обучение. Способен ли человек получить хорошее образование при помощи дистанционного обучения? Кроме того, Министерство образования и нас всех волнует массовое образование. Сегодня подавляющее большинство выпускников приходит в вузы. Хорошо это или плохо? С одной стороны, хорошо, потому что пришло время, когда на многих рабочих местах необходим специалист именно с высшим образованием. В то же время плохо, что в одних и тех же группах учатся очень сильные студенты и студенты с не очень хорошей подготовкой - те, кого 20 лет назад не приняли бы в вуз. Мы будем искать ответы на эти вопросы.

Иногда в сфере образования речь заходит о, казалось бы, простых вещах, но на практике все оказывается не так просто. Например, когда я был депутатом парламента, предлагал, чтобы в вузах читали лекции только кандидаты и доктора наук, профессора и доценты. К сожалению, сегодня так не происходит. Это тоже влияет на качество образования.

В целом у нас не такое плохое образование, как иногда о нем говорят и пишут. Но чтобы сделать его еще лучше, надо решать огромное количество проблем. И я благодарен Министерству образования, которое сделало нам шаг навстречу, потому что фундаментальные исследования только для фундаментальных исследований никому не нужны. Необходимо, чтобы фундаментальные исследования перерастали в прикладные, а прикладные исследования приносили пользу белорусскому государству и обществу.

Хочу сказать, что общественные объединения решают совсем иные задачи, чем политические партии. Необходимо отличать любую политическую партию от общества "любителей белых кошечек". Общества решают проблемы именно белых кошечек, а политические партии решают проблемы государства. Если какое-то общественное объединение созрело и считает, что оно может решать стоящие перед ним проблемы именно при помощи политических методов и готово участвовать во власти, ему необходимо преобразовываться в политическую партию. Конечно, изменения в законодательстве дают возможность быстрее провести эту процедуру. Хочу отметить, что наше законодательство позволяет любой группе людей, состав которой не менее 1 тыс. человек, и при наличии первичных организаций в половине регионов страны и Минске, а также при наличии интересной программы зарегистрироваться как политическая партия. Это нормальное явление. Сейчас у нас около 5-7, ну от силы 10 общественных объединений, которые готовы решать политические задачи. Они могут перейти в статус политических партий. Но думаю, это изменение не особенно повлияет на многопартийность республики.