Назаренко: снятие барьеров, защита от небезопасной продукции - цели единого техрегулирования в ЕАЭС
21 февраля, Москва /Эдуард Пивовар - БЕЛТА/. Снятие технических барьеров во взаимной торговле, защита внутреннего рынка от небезопасной продукции и повышение качества и конкурентоспособности производимой в ЕАЭС продукции - три основные цели формируемой в Евразийском экономическом союзе единой системы технического регулирования. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на расширенном заседании комитета Торгово-промышленной палаты России по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
"Создание единой системы технического регулирования - глобальный проект в рамках ЕАЭС, - сказал Виктор Назаренко. - Это базовый инструмент развития интеграции в ЕАЭС. Его реализация начата ЕЭК и государствами союза несколько лет назад в условиях большого количества разногласий и противоречий между национальными системами технического регулирования".
По мнению министра ЕЭК, в формировании единой системы технического регулирования имеются очевидные достижения, но вместе с тем еще сохраняется ряд проблем, большей частью застарелых, которые не позволяют устранить действующие технические барьеры в торговле, обеспечить эффективную защиту рынка от небезопасной продукции. Они негативно отражаются на взаимной торговле на рынке союза. В первую очередь, это затягивание сроков принятия союзных технических регламентов. В этой связи Виктор Назаренко отметил: "Есть примеры разработки технических регламентов на протяжении шести-семи лет! Так, по проекту технического регламента ЕАЭС в области строительства до сих пор нет сформированной позиции отдельных сторон, что сдерживает весь процесс формирования нормативной базы в этой сфере".
Вызывает также озабоченность введение или сохранение в государствах - членах союза дополнительного национального регулирования по видам продукции или процедурам допуска ее на рынок, в отношении которой установлены обязательные требования в технических регламентах ЕАЭС. Министр ЕЭК обратил внимание на важность четкой регламентации сфер технического регулирования и применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер для исключения дублирования, что сегодня является актуальной задачей. Ее скорейшее решение позволит значительно снизить количество запретов и ограничений во взаимной торговле в ЕАЭС.
Виктор Назаренко призвал органы по стандартизации стран союза активизировать работу по межгосударственной стандартизации с учетом приоритетной ориентации государств ЕАЭС на цифровую экономику. "Приоритетной должна быть разработка межгосударственных стандартов, особенно для замены включенных в перечни стандартов к техническим регламентам союза ведомственных документов", - подчеркнул он.
Министр ЕЭК отметил необходимость воссоздания института базовых организаций по стандартизации. Это позволит организовать системную работу по проверке научно-технического уровня действующих технических регламентов и перечней стандартов к ним, а также будет способствовать выработке прорывных решений по развитию опережающей и перспективной стандартизации, в том числе в цифровой сфере. Данные решения предстоит выработать на площадке Совета руководителей национальных органов по стандартизации стран ЕАЭС.
Большое внимание участники совместного заседания уделили повышению эффективности работ по аккредитации и оценке соответствия. Отсутствие полноценного механизма предотвращения необоснованной выдачи документов об оценке соответствия, а также ответственности органов по оценке соответствия приводит к снижению доверия к деятельности этих органов. При этом необходимо кардинально пересмотреть подход к допуску к обращению на рынке союза импортной продукции по серийным сертификатам и декларациям о соответствии, повышению ответственности за безопасность ввозимой продукции импортеров и уполномоченных иностранным изготовителем лиц. "Механизм аккредитации и оценки соответствия должен быть прозрачным, жестким и эффективным", - заявил министр ЕЭК.
Для защиты рынка от небезопасной продукции важно создать эффективную систему взаимодействия органов государственного контроля (надзора) по соблюдению обязательных требований технических регламентов союза. Первым практическим шагом к созданию такой системы является гармонизация на единых принципах и подходах законодательств союзных государств в данной сфере. Эти принципы и подходы содержатся в проекте соответствующего соглашения, который планируется подписать в текущем году.
"Стартовал пилотный проект по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС, - напомнили в ЕЭК. - Его цель - налаживание взаимодействия между органами государственного контроля (надзора) и ЕЭК, а также обеспечение дальнейшей реализации общего процесса по формированию системы информирования об опасной продукции. Проект будет запущен в этом году на примере шести технических регламентов союза: на низковольтное оборудование, продукцию для детей и подростков, игрушки, колесные транспортные средства, мясную и молочную продукцию".
Одной из стратегических целей технического регулирования в союзе является повышение качества и конкурентоспособности производимой в ЕАЭС продукции на внутреннем и внешнем рынках. По мнению Виктора Назаренко, ориентация на высокое качество - единственная возможность добиться успеха в конкурентной борьбе за рынок. "Полагаем, что следующим шагом в развитии интеграции должен стать переход к новому этапу - формированию евразийской системы обеспечения качества продукции, - заявил он. - Только с использованием всех инструментов технического регулирования и системного менеджмента, созданием современной инфраструктуры качества возможно системно решать весь комплекс задач по повышению конкурентоспособности промышленности стран союза".-0-