Лукашенко: только повышая качество продукции, можно победить в конкурентной борьбе с импортом

15 декабря, Минск /Корр. БЕЛТА/. Выход на положительное сальдо внешней торговли - стратегическая задача Беларуси. Об этом 15 декабря заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов на тему "Импортозамещение как важнейший фактор достижения сбалансированного развития экономики Республики Беларусь", который проходит под руководством главы государства, сообщили БЕЛТА в пресс-службе белорусского лидера. "Тема первого в новой пятилетке семинара продиктована жизнью. Ее особая значимость обусловлена тем, что импортозамещение является важнейшим государственным приоритетом, от реализации которого зависит экономическая безопасность нашей страны, - отметил Президент. - Это красноречиво подтверждает та реальная ситуация, которая сложилась в 2011 году на наших валютном, потребительском и других рынках, затронув интересы как субъектов хозяйствования, так и всего населения. Одна из основных причин нехватки валюты - высокая импортоемкость нашей экономики". Александр Лукашенко с сожалением констатировал, что все заработанное за счет экспорта уходит на оплату импорта - закупку товаров и услуг у других государств. "Хотя в текущем году у нас рекордный приток экспортной выручки - более $35 млрд. (рост экспорта - в полтора раза к прошлому году), заработанных денег все равно не хватает, чтобы оплатить все товары, которые мы покупаем по импорту", - сказал глава государства. "Несмотря на поставленные мной задачи и решения IV Всебелорусского народного собрания, эта проблема не решена. Импортозамещение не стало основным, жизненно важным вопросом. Многие руководители, особенно в регионах, до сих пор живут так, будто это вообще их не касается", - заметил Александр Лукашенко. По его словам, отношение импорта к ВВП в текущем году достигло почти 75%. "Это значит, что три четверти заработанного нам надо отдать на импорт. Что тогда останется на выплату зарплат и пенсий, которые необходимо повышать? Как увеличить финансирование образования, здравоохранения, науки? Как будем строить жилье? А ведь все это мы должны развивать, вывести на самый высокий мировой уровень", - отметил Президент. "Поэтому стратегическая задача для всех нас - выход на положительное сальдо внешней торговли. Главные пути ее решения - это наращивание экспорта и сокращение валютных затрат за счет импортозамещения", - заявил глава государства. Он напомнил, что две прошедшие пятилетки в стране реализовывались государственные отраслевые и региональные программы импортозамещения. "Однако, несмотря на определенные успехи, задача по существенному снижению импортоемкости экономики и выходу на положительное сальдо решена не была. Если посмотреть итоги прошедшего пятилетия, то за это время товарная структура белорусского экспорта практически не изменилась и по-прежнему характеризуется высокой долей энергетических товаров и низкой долей промышленной высокотехнологичной продукции", - констатировал Александр Лукашенко. "Как правило, продукция, производимая в рамках реализации импортозамещающих проектов, имела уровень импортной составляющей от 70% до 90% и принципиально не оказывала влияния на сокращение отрицательного сальдо. А если говорить о потребительском рынке, то его так называемая импортоемкость практически не изменилась. Как в 2005 году, так и в 2010-м импорт потребительских товаров составлял 25% розничного товарооборота, - отметил Президент. - Более того, время показало, что сами программы импортозамещения составлялись формально и не содержали проекты, значимые для секторов экономики и регионов". В результате, как подчеркнул Александр Лукашенко, в вопросе импортозамещения желаемых результатов нет. "Положительные тенденции во внешней торговле в текущем году не должны никого расслаблять. В результате корректировки курса белорусского рубля резко подорожал импорт. Поэтому мы стали меньше закупать товаров за границей и больше экспортировать своей продукции", - сказал глава государства. "Но это не будет длиться долго. Доходы населения, зарплаты и пенсии, будем последовательно повышать. Уже в начале 2012 года нам придется в очередной раз их повысить. Поэтому наши производители должны добиться, чтобы люди потратили прибавку доходов на покупку отечественных товаров", - считает Президент. "Никаких запретительных мер на потребительском рынке мы не вводили и вводить не будем. Только в конкурентной борьбе с импортом, повышая качество и потребительские свойства продукции, можно победить и продать свой товар как внутри страны, так и за ее пределами", - заявил глава государства. Александр Лукашенко не согласился с некоторыми утверждениями о том, что не потребительские товары делают погоду в импортозамещении и необходимо смотреть на другие статьи импорта. "Надо анализировать каждую позицию, каждую товарную группу, каждый доллар импорта, потому что, замещая импортный товар, производя конкурентоспособную продукцию, мы не только меньше платим валюты другим, но и больше зарабатываем сами. А это доходы наших людей, занятость, социальная и экономическая стабильность", - отметил Президент. Александр Лукашенко подчеркнул, что речь не идет о том, чтобы все заместить отечественными товарами. "Это нереально и не нужно. Но если есть спрос, если наши люди готовы по любой цене покупать эти товары, то есть существует широкий рынок, почему не создаются новые мощности, чтобы удовлетворить этот платежеспособный спрос?" - поставил вопрос глава государства. Он также отметил, что для Беларуси теперь открыт огромный рынок России и Казахстана. "Это значит, что мы находимся в более выгодном положении, чем производители из третьих стран, вынужденные платить таможенную пошлину. Поэтому мы можем претендовать на большую часть рынка", - считает Президент. "Многое из того, что мы импортируем в страну, можно элементарно произвести в условиях малых городов и сельских населенных пунктов, используя имущество, здания, сооружения, которые уже имеются, - уверен Александр Лукашенко. - Для этого достаточно навести порядок и организовать производство. Пока же по импорту тащим из Польши, Вьетнама, Китая кадки для цветов, корзины для белья, топорища, грабли, даже зубочистки". В качестве примера глава государства привел следующие цифры: даже в условиях дорогого импорта в текущем году яблок ввезено на $40 млн., макарон и крупы - на $70 млн., кондитерских изделий, шоколада и конфет - почти на $100 млн., одежды и обуви - более чем на $200 млн. По мнению Президента, крайне низкую эффективность работы показывает потребительская кооперация, особенно по лесной и плодоовощной продукции. Соленья, маринады, консервированные ягоды, грибы, овощи - это дорогостоящий экспортный товар. Но мы его почти не производим, а наоборот - импортируем, возмутился Александр Лукашенко. Он отметил, что дары леса в виде сырья продаются за копейки спекулянтам, торговцам из других стран. А ведь именно в этом секторе - конкурентное преимущество Беларуси. "Это все коммунальные, региональные предприятия, которые должны работать в единой системе, - консервные фабрики, плодо- и овощехранилища, заготовительные пункты", - добавил глава государства. Александр Лукашенко отметил, что подавляющая часть всего импорта в Беларусь (более 70%) - это энергоресурсы: газ, нефть, сырье, металлы. "Мы вынуждены их покупать, хотя цены растут каждый год дикими темпами. Потому что мировой рынок поделен крупными сырьевыми корпорациями и монополизирован, - сказал Президент. - Выход у нас один - экономить, экономить и еще раз экономить. На каждой технологической операции, на каждой тонне сырья". Это не просто требование, это должно быть образом жизни, стилем хозяйствования, подчеркнул Александр Лукашенко. По его словам, резервов - непочатый край. Потребление газа на одного занятого в Беларуси почти в два раза выше, чем в Германии, в 1,5 раза - чем в Италии и Англии. Потребление дизтоплива за 10 лет возросло в 2 раза, бензина - почти в 3 раза. Энергоемкость экономики хоть и снизилась, но все еще в полтора раза выше, чем в развитых странах. Как считает Президент, именно управленческая вертикаль, кадры должны обеспечить напряжение по всей стране, жесткую дисциплину, экономию, мобилизовать людей на достижение поставленных целей. В этом важнейшая задача учебы: чтобы каждый на своем месте выполнял те целевые задачи, которые надо выполнить. "Как говорят в народе, рыл землю на конечный результат. Пока этого нет, потому что расхлябанности немало у самих управленцев", - сказал Александр Лукашенко. Как показали проверки, экономия по программе энергосбережения Могилевской области 2010 года достигла 56% плана, а 7 из 11 выборочно проверенных организаций этой области не имели утвержденных норм расхода энергоресурсов. "И таких фактов, к сожалению, полно по стране. Они не единичны, носят системный характер", - констатировал Президент. Александр Лукашенко выступил с критикой в адрес руководителей за бесхозяйственность, разгильдяйство и бюрократизм. Глава государства привел несколько примеров такой бесхозяйственности. Два года строили котел на местных видах топлива в Гродненском районе, хотя в планах было четыре месяца. Еще в два раза дольше продолжается переход на эффективную систему отопления на Лидской птицефабрике. "Почему я привожу эти примеры? Могут сказать: не президентский уровень лезть в эти детали. Но знаете, из таких вот мелочей, из таких конкретных, вроде бы малозначимых в масштабе страны, фактов - там недокрутил, там не установил, потратил деньги, но не сделал, волокитил - складывается реальная экономика и конечный итог нашей работы", - сказал Президент. По его словам, это те тысячи миллионов тонн перерасхода нефти, газа, металлов, которые потом превращаются в угрожающие цифры отрицательного сальдо в масштабах страны. "И мы смотрим друг на друга и спрашиваем: кто в этом виноват, почему нет больших долларовых зарплат?" - отметил глава государства. "Каждый из присутствующих должен ясно понять и довести до всех подчиненных, всех работающих в стране, что только от нас самих зависит уровень нашего благосостояния, будущая независимость страны. Никакие международные, валютные и антикризисные фонды не помогут, - подчеркнул Александр Лукашенко. - Только труд, ежедневный, кропотливый, всех и каждого на своем рабочем месте может сделать нас богаче. И мы знаем, как этого достичь, все условия в нашей стране есть". От каждого управленца Президент жестко потребовал полного выполнения всех целевых показателей, планов пятилетки, максимальной отдачи. Конкретный результат от импортозамещения необходимо рассматривать через показатель сальдо внешней торговли. Здесь задача номер один - выйти на устойчивое превышение экспорта над импортом. "Это вопрос не только экономической, но и национальной безопасности", - отметил глава государства. "Министры и губернаторы, каждый в отдельности, сегодня могут отчитываться о значительном росте экспорта и сокращении импорта. Но когда сложишь все в общую копилку, в целом по стране получается отрицательное сальдо. Такого больше быть не должно, - потребовал Президент. - Мы договорились еще в начале года: министр отвечает за всю отрасль, генерал-губернатор, - за всю территорию". Глава государства отметил, что хотел бы услышать ответы и предложения по следующим вопросам: почему экспортируются товары с низкой степенью переработки, а импортируются - с глубокой, порой из того же сырья, как организована работа по импортозамещению, почему в прошлой пятилетке не получено ожидаемых результатов от Национальной программы развития экспорта? В течение всего периода ее реализации сальдо внешней торговли было отрицательным и имело устойчивую тенденцию ухудшения. "Прямо скажу, мы еще не научились как следует продавать свою продукцию. Несмотря на неоднократные требования к правительству и руководителям предприятий работать как одно большое Министерство торговли, переходить к активным формам экспансии на внешних рынках, серьезного сдвига достичь пока не удалось", - сказал Александр Лукашенко. Глава государства констатировал, что всю прошлую пятилетку наблюдалось устойчивое снижение доли экспорта в общем объеме промышленного производства. В 2005 году стартовали с 57% экспорта произведенной продукции, а 2010 год закончили с 46%. И это притом что объемы производства активно прирастали. Президент предупредил, что на семинаре недопустимы самоотчеты. "Необходим не просто самокритичный разговор, а своего рода мозговой штурм, чтобы после двух дней работы семинара каждый участник имел четкий план, что и как делать на своем участке работы, как мобилизовать на решение сложных задач подчиненных", - подчеркнул он. "Уже на сегодняшний день высшие органы власти и правительство немало сделали для того, чтобы в будущем году было легче. Как вы знаете, цены на газ и нефть будут не те (мы еще договариваемся, какими они будут, но уже ясно, что они будут не те). Так вам и карты в руки. Более $3 млрд., а, может быть, и $4 млрд. мы получим экономии за счет понижения цен на закупаемые энергоресурсы", - сказал Александр Лукашенко. На семинаре глава государства также высказался и дал поручения по ряду актуальных вопросов. В частности, он потребовал более эффективно использовать местное сырье, в том числе кожевенное и пушнину. "Огромные объемы сырья вывозятся за рубеж за бесценок, а затем возвращаются в нашу страну уже в виде готовой продукции, в том числе шуб. Все сырье необходимо перерабатывать в стране - и кожевенное, и пушнину - и производить затем из него продукцию", - поручил Президент. Отдельно Александр Лукашенко остановился на недоработках в дорожном строительстве, раскритиковав организацию тех работ, которые ведутся на автодороге Минск-Могилев. По его словам, к реконструкции этой трассы местами подошли слишком масштабно, с излишествами, бесхозяйственно тратя выделяемые средства. "Недопустимо долго мы строим эту трассу", - подчеркнул Президент. Обращаясь к премьер-министру Михаилу Мясниковичу, глава государства сказал: "Вот где мы зарываем деньги. И вообще за дорожников пора браться. Они, по-моему, бюджетные деньги тратят на собственное содержание, а не на то, чтобы в порядке держать дороги. Это касается и дорожников, и строителей". Кроме того, Александр Лукашенко покритиковал работу местных органов власти. "Да, мы сейчас зажали гайки на уровне губернаторов и министров, но у нас полностью выключены из дела председатели гор-, райисполкомов, они как ездили в советские времена по полям, организовывая сбор урожая, так и сегодня ездят. Но эффективность таких поездок равна нулю. Их вклад в этот каравай минимальный", - отметил Президент. Местные власти должны контролировать и заставлять внедрять в производство новые современные технологии. "Увидели новые технологии, заставляйте, пусть делают", - потребовал глава государства. "Начинайте шевелиться. А власть на то и существует, чтобы заставить, - сказал Александр Лукашенко. - Прав премьер, когда говорил: мы не защитимся, не оградим себя таможенными пошлинами. Нас просто раздавят, потому что у нас открытая экономика". Александр Лукашенко призвал всех к активным действиям и поиску эффективных решений в развитии экономики, в том числе в вопросе импортозамещения. "Если мы этого не сделаем, нас просто раздавят, мы исчезнем как государство", - подчеркнул Президент. О снижении импортоемкости национальной экономики как основе сбалансированного, динамичного социально-экономического развития страны в своем выступлении на семинаре рассказал Михаил Мясникович. "Как показывают расчеты, развитие производств на местных ресурсах - самый выгодный вариант для белорусской экономики, главный резерв импортозамещения, роста производительности труда, увеличения глубины переработки местного сырья", - считает премьер. В этом плане он назвал три стратегических направления: деревообработка, добыча и переработка калийного сырья, а также производство строительных материалов. "Развитие экономики и более 35% всего прироста экспорта за пятилетку будет обеспечено отраслями на местных ресурсах с минимальной импортоемкостью, включая сельское хозяйство. Именно под таким углом зрения рассматривалась программа социально-экономического развития страны на пятилетку", - сказал глава правительства. Он также отметил, что белорусские предприятия и отрасли должны в полной мере воспользоваться возможностями Единого экономического пространства. "В одно время сошлись три уникальные для нас фактора: рост платежеспособного спроса у партнеров по Таможенному союзу, благоприятствующий экспорту обменный курс белорусского рубля и единый рынок с высокой тарифной защитой", - констатировал премьер-министр. Вместе с тем, по его словам, необходимо отдавать себе отчет, что действие этих факторов не бесконечно. "Окно возможностей быстро закроется. Максимум, что у нас есть, это текущая пятилетка. Времени на раскачку совершенно нет. Тот, кто не успеет, просто обречен, - подчеркнул Михаил Мясникович. - Противостоять импорту придется только повышением конкурентоспособности, снижением цен и ростом качества продукции". Председатель Могилевского облисполкома Петр Рудник рассказал об использовании региональных механизмов в развитии импортозамещения и стимулировании экспорта продукции. Он сообщил, что в регионе расширяются производства с использованием местных видов сырья и вовлекаются в оборот неиспользуемые объекты, развивается производственно-технологическая кооперация, реализуется схема работы "вуз-завод", проводится большая работа по привлечению инвестиций в СЭЗ "Могилев". В целом в области реализуется программа импортозамещения, которая касается 81 товарной позиции. По итогам января-сентября произведено импортозамещающей продукции на $338 млн., а за год этот показатель должен превысить $450 млн. Петр Рудник также отметил, что в области по импортозамещающим проектам расширен выпуск соков, детского питания, которые занимают все большую долю на отечественном рынке. Большие планы по созданию в регионе электростанций с использованием энергии ветра и солнца. "Развитие экспорта - основное условие устойчивого развития региона", - подчеркнул губернатор. В заключение на тему "Роль местных исполнительных органов в стимулировании регионального импортозамещения" выступил председатель Березовского райисполкома Юрий Наркевич. Во второй половине дня 15 декабря на базе организаций и предприятий Минска и Минской области прошли практические занятия в 12 учебных группах. Участники семинара ознакомились с опытом успешно работающих белорусских предприятий, которые выпускают импортозамещающую и экспортоориентированную продукцию. Семинар продолжится 16 декабря во Дворце Республики, где руководители министерств, ведомств и организаций изложат подходы по различным направлениям в импортозамещении. В мероприятии принимают участие высшие должностные лица страны, руководящие работники Администрации Президента, Национального собрания, Совета Министров, а также министерств и ведомств, представители судебных органов, Генпрокуратуры, Управления делами Президента, местных органов государственного управления, руководители важнейших средств массовой информации. Основная задача семинара - обсудить конкретные предложения по инновационному развитию государства, созданию условий для обеспечения ритмичной работы предприятий, модернизации производства в целях импортозамещения и наращивания выпуска конкурентоспособной продукции. Семинар руководящих работников, регулярно проводящийся с 1996 года, позволяет руководителям республиканского и местного звена глубже знакомиться с важнейшими направлениями государственной политики, обмениваться опытом по их реализации, вырабатывать правильные управленческие решения.