Мобильная версия
ГОСОРГАНЫ
Лента новостей
Все новости
Татьяна Рускевич

Что изменится в Беларуси после принятия закона о платежных услугах

Комментарии 09.04.2018 | 08:24
Татьяна Рускевич Начальник отдела надзора за платежной системой главного управления платежной системы и цифровых технологий Национального банка Татьяна Рускевич

В Беларуси на финальной стадии находится разработка нового закона о платежных услугах. В ближайшее время проект документа планируется представить на общественное обсуждение, а осенью - внести на рассмотрение в парламент. Какие новые возможности появятся у маркетплейсов и белорусских служб такси, можно ли будет в сельской местности оплатить коммуналку в магазине и что изменится в работе курьерских служб после принятия закона, корреспонденту БЕЛТА рассказала начальник отдела надзора за платежной системой главного управления платежной системы и цифровых технологий Национального банка Татьяна Рускевич.

Платежи в пользу третьих лиц

Тема приема платежей от физлиц организациями, которые не относятся к банковскому сектору, поднималась не раз. В Нацбанк регулярно обращались компании, которые были заинтересованы принимать платежи в пользу третьих лиц. Самыми активными в прошлом году были маркетплейсы, службы такси (автомобильных перевозок) и доставки. "Также в приеме платежей от физлиц в пользу третьих лиц были заинтересованы мобильные операторы, гипермаркеты, сервисы доставки еды, компании, предоставляющие услуги фулфилмента (комплекса операций от оформления заказа покупателем, его комплектования и хранения до момента получения оплаты и доставки покупки)", - рассказывает представитель Нацбанка.

Чтобы компании смогли принимать такие платежи, концепцией проекта закона предполагается наделить службы доставки статусом платежных курьеров, остальные компании - статусом платежных агрегаторов. Одно из требований для получения такого статуса - наличие специального платежного счета в любом из банков Беларуси, через который будут идти расчеты, и обеспечение на нем неснижаемого остатка денежных средств, который гарантирует завершение расчетов (или наличие отдельного специального гарантийного фонда) в случае, например, кассового разрыва, сбойной или кризисной ситуации.

"Это требование позволит подтвердить ликвидность компании, защитить права и интересы пользователей платежных услуг и обеспечить стабильность работы системы. Компании должны будут зарезервировать на спецсчете сумму в размере, установленном Национальным банком в процентах от платежного оборота предыдущего отчетного периода, также установленного Нацбанком. Для гарантирования расчетов будет введен порядок исполнения платежей: расчеты должны будут осуществляться либо в день приема платежа, либо на следующий день. Денежные средства, находящиеся на спецсчете, смогут использоваться только для платежей в пользу третьих лиц. Они не будут включаться в состав имущества компании, на них нельзя будет наложить взыскание или арест, за исключением случаев, когда взыскание или арест накладываются на денежные средства третьих лиц", - поясняет Татьяна Рускевич.

При этом, отметила она, во второй половине 2017 года Нацбанк провел несколько встреч с представителями крупнейших маркетплейсов, служб доставки и интернет-магазинов Беларуси. Встречи помог организовать руководитель маркетплейса Deal.by. "По его мнению и мнению некоторых представителей рынка, спецсчет для служб доставки - неэффективное решение с точки зрения бизнеса. Руководители крупнейших компаний представили подробные схемы работы их бизнеса, которые в настоящее время прорабатываются разработчиками проекта закона. Подходы к гарантированию завершения расчетов по принятым службами доставки платежам и к защите прав и интересов пользователей их услуг будут скорректированы", - обращает внимание представитель регулятора.

Новации для деревень

Одной из самых важных новаций закона станет возможность в небольших населенных пунктах и деревнях принимать платежи в кассах магазинов. "Там живет достаточно большое количество людей, но открывать или содержать уже существующие филиалы банков или "Белпочты" в таких местах не всегда рентабельно. А так появится возможность принимать платежи и выдавать наличные денежные средства в кассах магазинов держателям банковских платежных карточек. То есть человек сможет прийти в магазин и не только сделать покупки, но и, к примеру, оплатить жилищно-коммунальные услуги", - отмечает Татьяна Рускевич.

Для приема платежей Белкоопсоюз, "Родны кут" и другие подобные компании могут зарегистрироваться как поставщики платежных услуг или как платежные агенты ЕРИП. "Данные организации смогут также выдавать наличные денежные средства в кассах своих магазинов. Это будет содействовать снижению социальной нагрузки на банки и "Белпочту", удешевлению некоторых видов оказываемых ими услуг, в том числе позволит отказаться от установления дорогостоящих банкоматов в "нерентабельной" местности и от их инкассации. Кроме того, подобные меры позволят снизить расходы магазинов на проведение инкассации, будут способствовать росту доли безналичных расчетов (так как в первую очередь необходимо совершить безналичный платеж, а наличные денежные средства выдаются в пределах суммы только что проведенного безналичного платежа при наличии достаточной суммы на счете, к которому банковская платежная карточка выпущена в обращение) и увеличению товарооборота", - рассказывает представитель Нацбанка.

Маркетплейсы, такси и мобильные приложения

Интернет-торговля в абсолютном большинстве случаев связана с доставкой товаров покупателю на дом либо в другое место по желанию покупателя. И здесь возникает вопрос - продавцы товаров не всегда могут сами доставить товар, зачастую им выгоднее прибегнуть к услугам сторонних организаций или индивидуальных предпринимателей, которые специализируются на этой деятельности и поэтому могут максимально снизить расходы по доставке. "Правда, сегодня служба доставки не имеет права принимать наличные денежные средства с использованием кассового оборудования либо платежного терминала продавца и выдавать платежные документы о приеме наличных денежных средств, а также осуществлять расчеты с использованием банковских платежных карточек от имени продавца. Законом такое право будет дано", - поясняет специалист.

Появится возможность оплаты товаров или услуг и через различные платформы. Речь идет о виртуальных платформах для оплаты счетов, порталах для агрегирования платежей в пользу ремесленников, для агрегирования платежей в пользу производителей товаров и услуг, работающих по принципу AliExpress.com. Кроме того, можно будет совершить оплату через площадки для агрегирования платежей в пользу медицинских центров, санаториев, баз отдыха и гостиниц, аналогичных booking.com, TripAdvisor.com, airbnb.com. Прием платежей также смогут осуществлять "Белтелеком", МТС, velcom и другие подобные компании. "У человека появится возможность выбрать на платформе из множества вариантов товар или услугу по необходимым критериям и оплатить нажатием одной кнопки, не запоминая номер выставленного счета, не заходя во множество банковских программ", - отмечает Татьяна Рускевич.

Также станет возможной централизованная автоматизация отражения свободных для заказа остатков товара на платформе при поступлении информации об оплате выбранного товара (централизованный складской учет). "Сегодня существуют интернет-площадки, которые очень удобны потребителю в части выбора товара, но отсутствие возможности его оплаты сразу после выбора требует дополнительных действий от потребителя и является достаточно неудобным", - обращает внимание специалист Нацбанка.

Важным моментом является и то, что после принятия закона появится возможность оплаты услуги пассажирской перевозки через агрегатора для служб такси и автомобильных перевозчиков. Такие агрегаторы, как ООО "Такси Нэкст", IQ-taxi и другие, смогут работать по технологии Uber, при которой деньги за услугу перевозки автоматически списываются со счета, указанного пассажиром в мобильном приложении.

Станут проще и удобнее трансграничные платежные услуги (те же Uber, booking.com, TripAdvisor.com, airbnb.com).

Татьяна Рускевич подчеркивает, что появится возможность простой и удобной оплаты товаров и услуг с помощью мобильных приложений, которые смогут аккумулировать информацию по всем счетам пользователя, учитывая имеющиеся у него бонусные и скидочные программы (карты) банков и предприятий торговли и сервиса. "Работать это будет так - набираешь название магазина в приложении (сканируешь QR-код), и приложение дает информацию, с какого счета провести оплату, какую бонусную карту использовать, а также дает возможность инициировать платеж (платежи) одной кнопкой", - поясняет она.

По словам специалиста, для эффективной работы таких платежных приложений банкам будет необходимо обеспечить для них доступ к счетам своих клиентов. "То есть банки должны будут внедрить в свою программно-техническую инфраструктуру API, но указанные приложения будут обязаны соблюдать требования по безопасности и защите информации. Потенциальными поставщиками подобных услуг могут стать компании-разработчики мобильных платежных приложений и производители мобильных устройств", - отмечает она.

Резюме

"Как удобный и эффективный способ оформления сделки в платежной области между поставщиком платежных услуг и его клиентом, проектом закона предлагается рамочное соглашение. Это соглашение, определяющее общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, но они могут быть конкретизированы и уточнены потом в двустороннем порядке", - рассказывает представитель Нацбанка.

Рамочное соглашение должно обязательно содержать информацию о поставщике платежных услуг, о платежной услуге, о сборах, процентных ставках (тарифах) и вознаграждениях, подлежащих уплате, а также данные по обменным курсам валют в случае поручения на перевод денежных средств с конверсией, покупкой, продажей валюты. Также в этом документе будут прописываться сведения о безопасности предоставления платежных услуг, о возможности внести изменения или расторгнуть рамочное соглашение, о праве обжалования.

"Принятие закона о платежных услугах обусловлено необходимостью определения единой государственной политики на платежном рынке, а также устранения пробелов в действующем законодательстве в части установления требований ко всем объектам и субъектам платежного рынка, определения прав и обязанностей указанных субъектов, в том числе новых видов поставщиков платежных услуг, появление которых обусловлено развитием цифровых технологий. Возможности, права, обязанности, ответственность, гарантированность, надежность, непрерывность, эффективность - вот ключевые слова законопроекта", - констатирует Татьяна Рускевич.

Светлана МИХОВИЧ,

БЕЛТА.-0-


Топ-новости
Погода
Минск
Барановичи
Бобруйск
Борисов
Брест
Варшава
Вильнюс
Витебск
Гомель
Гродно
Жлобин
Киев
Лида
Минск
Могилёв
Мозырь
Москва
Орша
Полоцк
Рига
Санкт-Петербург
Солигорск
МЧС предупреждает
Курсы валют
Нацбанк Лучшие курсы
Покупка Продажа
EUR
2.4175 BYN 2.415 BYN 2.42 BYN
USD
2.1254 BYN 2.121 BYN 2.127 BYN
RUB
3.1964 BYN 3.195 BYN 3.205 BYN
Подробнее курсы валют нацбанка Лучшие курсы
ТВ программа

Видео

Зеленые города – мечта или реальность?

Инфографика

Кто чаще всего посещает Беларусь по безвизу По данным на 29 ноября, возможностями 30-дневного безвизового пребывания в Беларуси воспользовались почти 179 тыс. граждан различных стран
Пресс-конференция Наталья Жаркина,
Игорь Чульба,
Ирина Усова,
Николай Власюк
11 декабря Проект "Зеленые города": опыт реализации пилотных инициатив и перспективы развития зеленого градостроительства в Беларуси
Пресс-конференция Владимир Гракун,
Елизавета Козленко,
Андрей Кузьмич
5 декабря О развитии производства органической продукции в Беларуси
Пресс-конференция Александр Барауля,
Юлия Комлева,
Александр Веденин,
Денис Крупец
21 ноября Подготовка к проведению в Минске чемпионата Европы по фигурному катанию на коньках - 2019
Пресс-конференция Борис Васильев,
Светлана Демешко
14 ноября "Карта гостя" как эффективный инструмент развития внутреннего и въездного туризма. Новые возможности и форматы
Пресс-конференция Андрей Лобович,
Валерий Голубовский
13 ноября Подготовка кадров для современного рынка труда. Совершенствование Национальной системы квалификаций