Мобильная версия
ГОСОРГАНЫ
Онлайн-конференция

Что меняет для ИП техрегламент ТС о безопасности продукции легпрома?

13.11.2013 | 11:00 - 12:00
С 1 ноября надзорные органы Беларуси начали проводить мониторинг в розничных торговых объектах и на рынках, проверяя, как торговцы выполняют требования о подтверждении безопасности и качества товаров легпрома. Эти требования установлены в техрегламенте Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности". По результатам первых проверок выяснилось, что значительная часть предпринимателей плохо осведомлена о способах подтверждения безопасности и качества товаров и не готова к тому, чтобы выполнять требования.

Как в настоящее время можно подтвердить происхождение товаров? Какие документы предпринимателю необходимо будет иметь после 1 июля 2014 года - даты окончания действия упрощенного порядка действия ТР ТС и вступления его в силу в полном объеме? С какими трудностями сталкиваются белорусские предприниматели и их коллеги то "тройке" на стадии переходного периода? Каких изменений ждать ИП в ближайшее время? На эти и другие вопросы в ходе онлайн-конференции ответят заместитель министра торговли Ирина Наркевич, заместитель председателя Госстандарта Сергей Ивлев и заместитель главного врача Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Анжела Скуранович.

Ответы будут публиковаться 13 ноября после 11.00 по мере готовности.
Лента новостей
Все новости

Вопросы конференции

Ирина Станиславовна
Расскажите подробнее о процедуре экспертизы продукции. Где в Беларуси ее проводят, какова стоимость, сроки проведения? Сколько единиц товара требуется сдавать в лабораторию для проверки? Будет ли хотя бы часть товара после экспертизы пригодна для продажи?
Чтобы провести комплекс испытаний продукции, можно обратиться в лаборатории. У нас имеется 53 аккредитованные лаборатории, которые имеют право проводить испытания продукции легпрома, в том числе 35 лабораторий внесены в Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза. Протоколы таких лабораторий признаются на всей территории Таможенного союза. Лаборатории доступны, они расположены по всей территории Беларуси. Поэтому есть возможность провести подтверждение соответствия своей продукции. Кроме того, это можно сделать не только в Беларуси, предприниматели могут обратиться также в соответствующие лаборатории России и Казахстана. Выбор есть, протоколы испытаний принимаются везде, на всем пространстве Таможенного союза. В Беларуси испытательные лаборатории действуют в системе Госстандарта (4 лаборатории), 15 - в системе Минздрава. Также они есть в концерне "Беллегпром". В зависимости от того, к какой группе товаров относится продукция, на нее выписывается сертификат или декларация.

Анжела Скуранович: Стоимость услуг лабораторий зависит от объема партии, от состава продукции, его характеристик. В целом стоимость составляет примерно от Br650 тыс. до Br1,8 млн. Сроки проведения экспертизы в среднем составляют три недели с учетом оформления всех документов. Очередей нет.

Сергей Ивлев: Но мы сейчас отмечаем некоторое увеличение обращений предпринимателей в лаборатории для проведения испытаний продукции. После 1 ноября, когда начали проводить мониторинг выполнения технического регламента Таможенного союза на продукцию легкой промышленности, обращения увеличились. Мы наблюдаем некоторую активность предпринимателей в этом процессе. Что касается вопроса, сохраняется ли товар после проведения испытаний, то это зависит от того, какой контроль он прошел. Есть разрушающий контроль, есть без разрушения. При определенных условиях товар сохраняется.

Захар Щербаков
Располагают ли профильные государственные органы итоговым протоколом первого совместного заседания подкомитетов ЕЭК 2 августа в Москве, в котором, по заявлению предпринимателей, отображено, что "в Беларуси необоснованно расширена область применения данного техрегламента по отношению к иным нормативным актам ТС"? Если да, то какая реакция на это утверждение последует со стороны заинтересованных белорусских ведомств? Контактируют ли представители профильных белорусских органов со своими коллегами в России и Казахстане на предмет исполнения требований ТР ТС 017/2011 в других странах - участниках Таможенного союза? Видите ли вы проблему в том, что российские поставщики не в состоянии предоставить белорусским предпринимателям необходимые сопроводительные документы на товары ввиду отсутствия таковых документов, что говорит о неисполнении российской стороной требований упомянутого ТР.
Протокол совместного заседания подкомитетов ЕЭК, который был принят по итогам заседания, имеется - он пришел во все органы управления и Госстандарт. Там нет такой информации, что Беларусь расширила сферу применения технического регламента по сравнению с тем, что было утверждено Евразийской экономической комиссией. Мы в Беларуси, действительно, не принимали никаких нормативно-правовых актов, расширяющих сферу применения техрегламента. То совместное постановление, которое было принято четырьмя органами управления, касалось не расширения сферы действия технического регламента, а упрощения процедур подтверждения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в частности, плательщиками единого налога, способов подтверждения, выполнения на рынке обязательных требований (техрегламента. - Прим. БЕЛТА). Но оно не касалось расширения каких-то показателей, числа этих показателей безопасности, которые применяются к товарам легкой промышленности. Поэтому утверждение о том, что в Беларуси необоснованно расширена сфера применения технического регламента, возникает просто от некомпетентности.

Что касается контактов с коллегами из России и Казахстана, то мы постоянно контактируем. Встречаемся практически ежемесячно, как в рамках департамента по техническому регулированию и аккредитации, так и по линии других департаментов ЕЭК. Поэтому могу сказать, что в плане индивидуальных предпринимателей на таком уровне, как у нас, эти вопросы там не рассматриваются (когда мы привлекаем к их решению правительство и т.д.). Вместе с тем в Российской Федерации в настоящее время принимаются меры по легкой промышленности. В первую очередь, по контрафакту и нелегальному производству. Готовятся изменения к законодательству в отношении того, что делать с такой продукцией. Такой законопроект есть в Думе. Это было освещено на заседании 2 августа. Однако, судя по тому, что продукция в Беларусь идет по линии российских предпринимателей без маркировки единым знаком и без документов о подтверждении соответствия, надо понимать так, что они еще будут думать, как выполнять эти требования.
Корр. БЕЛТА
Как в настоящее время работают белорусские оптовики, которые уже должны поставлять продукцию легпрома по документам в соответствии с техрегламентом? Ведь для них переходный период не был предусмотрен? Пользуются ли их услугами ИП, чтобы не ездить в Россию самим и не закупать товар неведомо где? Касается ли оптовых компаний мониторинг надзорных органов?
Правительство выполняет все обязательства, которые дало бизнес-сообществу. Оптовиков мы стали проверять не с 1 ноября, а с 1 августа.

Сергей Ивлев: Мы убедились, что оптовики выполнили все требования регламента, поэтому проблем здесь нет.

Ирина Наркевич: У оптовиков проблем нет. Мы когда встречались с представителями малого бизнеса, сказали: "Давайте вам подскажем". У нас есть предприятия, оптовые базы в системе Министерства торговли, областей, у которых есть этот товар. Необязательно белорусского производства, это может быть любой сертифицированный товар. Эта информация размещена на сайте. В настоящее время Министерство торговли прорабатывает вопрос поставки оптовыми организациями Республики Беларусь потребительских товаров легкой промышленности из дальнего зарубежья напрямую от производителей либо их официальных представителей под заявки субъектов малого предпринимательства.

Сергей Ивлев: Когда мы проводили этот мониторинг, то были у  предпринимателей, которые торгуют продукцией легкой промышленности Беларуси. У них нет никаких проблем. Все документы оформлены, все есть. Пожалуйста, предприниматели могут спокойно закупать продукцию легкой промышленности Беларуси, пользоваться теми документами, которыми располагают наши производители, и вывозить этот товар на рынок.

Николай М.
Для того чтобы избежать волокиты с получением подтверждающих документов при закупке товара, правительство предлагает предпринимателям отказаться от услуг посредников и работать напрямую с производителями, в том числе белорусскими. Все ли они сегодня обязаны иметь сертификаты соответствия? Где можно получить информацию о том, какие из предприятий эти сертификаты имеют?
Все предприятия, которые в Беларуси выпускают продукцию легкой промышленности, имеют сертификаты. Информация об этом есть на многих специализированных сайтах: Министерства торговли, "Беллегпрома", на сайте, который аккумулирует все предприятия.

Сергей Ивлев: На сайте Госстандарта в реестре выданных сертификатов можно увидеть, кто какие документы имеет, и спокойно приобретать у него продукцию.

Ирина Наркевич: По товарам легкой промышленности выдано 2 тыс. 381 сертификат соответствия плюс 150 деклараций на товары. Интересно, что на 4 ноября 2013 года индивидуальные предприниматели получили 204 сертификата, а предприятия и организации - 2 тыс. 164. Вот реальная картина того, кто сертификаты получил - предприятия, белорусские производители и оптовое звено.
Корр. БЕЛТА
Появилась информация о том, что подготовлен проект указа, в соответствии с которым индивидуальным предпринимателям уже с 1 января 2014 года запретят продавать товары легпрома без подтверждающих документов. Означает ли это, что переходный период до 1 июля 2014 года отменяется? Что еще предполагает проект этого документа?
Комментировать мы бы не хотели, потому что комментировать какой-то документ или говорить о нем можно тогда, когда он принят. Сегодня идет разработка документа, и, какая редакция будет окончательная, пока не знаем.

Ирина Наркевич: Указ этот сейчас находится на обсуждении. Это самое главное, что я хочу, чтобы услышала пресса и уважаемые представители бизнес-сообщества, малый бизнес и индивидуальные предприниматели. Этот документ, будет он называться указом или как-то по-другому, сейчас обсуждается, в том числе бизнес-сообществом. Документ этот будет устанавливать порядок реализации товаров индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами.

Но что такое порядок? Это порядок продажи товара, реализации товара при наличии сопроводительных документов. Он не касается документов по качеству, сертификации документов, которые подтверждают качество, декларации документов - то есть системы декларирования или сертификации.

Повторюсь: документ находится на обсуждении, и, в какой редакции выйдет, неизвестно. Предусматривается, что для ИП - плательщиков единого налога прописывается требование, согласно которому на 1 января они должны заявить остатки продукции (в настоящее время эта категория не обязана предоставлять подтверждающие документы. - Прим. БЕЛТА.). Например, приобрели 1 января какой-то товар - он уже должен быть с сопроводительными документами. А если он был приобретен до 1 января (пока так прописано в документе, здесь еще могут быть изменения), тогда составляется опись остатков товара и разрешается его допродавать до июля 2014 года. Такой подход у этого документа. Контролировать будет в первую очередь Министерство по налогам и сборам. Чтобы получить более подробную информацию об этом документе, нужно обращаться в это министерство. Но еще раз хочу уточнить, что этот документ не касается документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, вокруг которых почему-то до сих пор много дебатов, рассуждений, споров.
Игорь Анатольевич
Как можно проверить подлинность сертификата о качестве продукции? Были ли зафиксированы случаи подделок таких документов?
Один такой случай действительно был зафиксирован. С просьбой убедиться в подлинности сертификата к нам обратился товаровед одного из минских магазинов. Выяснилось, что сертификат на продукцию легкой промышленности, подтверждавший, что она соответствует требованиям электробезопасности, является грубой подделкой. Чтобы убедиться в подлинности сертификата, необходимо обратиться за подтверждением в организацию, которая, согласно имеющейся информации, выдала этот документ.

Ирина Наркевич:

Введение единых требований к товарам легкой промышленности на территории трех стран сопровождается определенными трудностями. Недобросовестные участники рынка всегда ищут варианты, как обойти закон. Борьба с подделкой сертификатов - следующий этап нашей деятельности.
Илья Волков
Недавно узнал от коллег по цеху, что для подтверждения происхождения товара достаточно иметь скриншот из Единого реестра сертификатов и деклараций Таможенного союза о сертификате (декларации). Какими способами еще можно подтвердить происхождение товара за исключением оригиналов или копий соответствующих документов?
На сайте Госстандарта есть пошаговая инструкция, следуя которой можно подтвердить происхождение товара.

Ирина Наркевич:

Сертификация товара - дело не индивидуальных предпринимателей, которые только перепродают товар на рынке. Правильнее и проще купить товар у производителя или поставщика, у которого есть соответствующие документы.
Вера Скоринова
С 1 ноября представители четырех ведомств, принявших в июне совместное постановление, которым ИП предлагаются упрощенные способы подтверждения соответствия реализуемых ими на рынках товаров легпрома требованиям ТР ТС, могут проводить мониторинг выполнения этого документа. Могут ли быть применены какие-то санкции к индивидуальному предпринимателю за невыполнение требований постановления? Если да, то какие?
Само понятие "мониторинг" предусматривает, что его результатом является вынесение рекомендаций об устранении выявленных нарушений в течение определенного периода, как правило, двух недель. Но есть неустранимые вещи. Скажем, если товар небезопасен, будет назначена внеплановая проверка.

Непосредственно меры ответственности к недобросовестным продавцам будут применяться по результатам проверок, которые регулярно проводят госорганы Беларуси. Согласно статье 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение правил торговли и оказания услуг населению влечет наложение штрафа в размере от двух до десяти базовых величин, в случае повторного выявления нарушения в течение одного года после наложения административного взыскания - до 30 базовых величин. Кроме того, если товар не имеет маркировки, предусмотрена приостановка реализации товара или запрет реализации.

Анна Константиновна Потребкина
Предприниматели считают, что требования техрегламента - не что иное как ограничение импорта потребительских товаров, чтобы покупали белорусскую одежду, трикотаж. Но ведь предприниматели платят налоги, они ничего не требуют от государства, обеспечивают занятость, неужели таким путем хотят закрыть этот сегмент предпринимательства - ИП, торгующие на рынках ширпотребом?
Технический регламент не принимался с целью создания кому-то преимуществ или проблем. Это документ, который определяет единые правила игры для всех участников рынка Единого экономического пространства, которое мы сегодня создаем. Иначе у нас до сих пор оставались бы национальные требования, оставались бы границы. Техрегламент обеспечивает нам единые условия на всем пространстве Таможенного союза и позволяет свободно перемещать товары из одной страны в другую, руководствуясь едиными техническими требованиями. Это условие существования стран в ЕЭП. Технический регламент не создавался в угоду кому-то. Это неправильный подход. Еще раз говорю: техрегламент - это единые требования для того, чтобы мы свободно перемещали товары в ЕЭП.

Ирина Наркевич:

Мы говорим о техническом регламенте трех стран, которые выставляют барьер защиты своего рынка от небезопасного товара из внешних стран. Они объединяются и договариваются, что делать с внутренним товаром, где сегодня есть четкая система регламентации, реализации, сертификации этого товара по документам. У нас для ИП был установлен упрощенный порядок подтверждения, согласно которому ИП подтверждает, что товар приобретен на территории Таможенного союза, и в таком случае разрешается не проводить сертификацию или декларирование. Этот льготный механизм говорит о том, что мы друг другу доверяем на 100%. Если товар ввозится из-за пределов ТС, должна быть сертификация и декларирование. Это и есть защитный механизм Таможенного союза. Поэтому говорить о том, что здесь поддержка товаров, которые выпускаются только на территории Беларуси, неправильно.
Михаил
Насколько целесообразно создать в Беларуси единый орган для разъяснения индивидуальным предпринимателям правил обращения с ТР ТС?
Такой работой должен заниматься департамент по предпринимательству Министерства экономики Беларуси. Также бизнес-инкубаторы, центры поддержки и развития предпринимательства, действующие в нашей стране, должны владеть соответствующей информацией.

Хочется добавить, что Министерство торговли и его система органов на местах провели большую разъяснительную работу, в том числе пообщались с руководителями рынков, распространили информацию в средствах массовой информации.
Загрузить еще
или перейти на страницу

Пресс-конференция Юрий Альберс,
Александр Гагиев,
Елена Зубрилова
14 февраля Большие биатлонные старты в Беларуси: Гонка легенд и открытый чемпионат Европы
Брифинг Владимир Станилевич,
Геннадий Акстилович
12 февраля Особенности организации охраны общественного порядка и медицинского обслуживания на массовых мероприятиях
Круглый стол Валентина Гинчук,
Галина Черник,
Татьяна Олихвер,
Ирина Арефьева
11 февраля Современной школе – современные программы и учебники
Пресс-конференция Кирилл Вяткин,
Иван Судникович,
Дмитрий Острейко,
Вадим Ипатов
11 февраля Борьба с преступлениями в сфере высоких технологий. Итоги года и новые вызовы
Пресс-конференция Виолетта Брезовская,
Сергей Красуцкий,
Марина Буйко,
Ольга Бартман
1 февраля Меры по ужесточению антитабачного законодательства в Беларуси
Онлайн-конференция Андрей Лобович,
Валерий Ковальков
31 января Практика реализации декрета "О содействии занятости населения"
Пресс-конференция Елена Симакова,
Анна Котова,
Сергей Янковский,
Светлана Белаш
30 января Дети в социально опасном положении: как выявить, защитить и не навредить
Брифинг Андрей Ромашко 24 января Изменения в порядке планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилья
Пресс-конференция Сергей Вязович,
Александр Василевский,
Алексей Вишневский,
Григорий Пацкевич
23 января "МАЗ-СПОРТавто": по следам "Дакара-2019"
Пресс-конференция Кирилл Глущенко,
Елена Моргунова,
Ирина Ненартович,
Людмила Скорина,
Алла Бондарук
22 января Требования к качеству и маркировке пищевой продукции: новации в технических регламентах ЕАЭС
Пресс-конференция Наталия Павлюченко,
Владимир Климченко,
Нина Грабар
17 января Указ №500: новации в государственном социальном страховании для ИП и самозанятых граждан
Пресс-конференция Марина Малаева,
Юрий Кукашук,
Игорь Кушнеревич
15 января О совершенствовании системы жилищно-коммунального хозяйства города Минска
Пресс-центр

Если вы хотите провести у нас свое мероприятие, пожалуйста, свяжитесь с нами:

тел.: +375 (17) 327-24-47

т/ф.: +375 (17) 327-13-46

e-mail: pressuser@belta.by

Заявка на проведение мероприятия

Адрес: 220030, г. Минск, ул. Энгельса, д. 30, к. 303 (ст.м. "Купаловская", рядом с ТЮЗом).

Контактное лицо: Криставчук Светлана Алексеевна

Погода
Минск
Барановичи
Бобруйск
Борисов
Брест
Варшава
Вильнюс
Витебск
Гомель
Гродно
Жлобин
Киев
Лида
Минск
Могилёв
Мозырь
Москва
Орша
Полоцк
Рига
Санкт-Петербург
Солигорск
МЧС предупреждает
Курсы валют
Нацбанк Лучшие курсы
Покупка Продажа
EUR
2.4377 BYN 2.433 BYN 2.439 BYN
USD
2.1564 BYN 2.154 BYN 2.158 BYN
RUB
3.2572 BYN 3.252 BYN 3.26 BYN
Подробнее курсы валют нацбанка Лучшие курсы
ТВ программа

Видео

Праздник биатлона: в "Раубичах" прошла третья "Гонка легенд"

Инфографика

Население Беларуси Численность населения Беларуси на 1 января 2019 года составила 9 475,6 тыс. человек и по сравнению с началом 2018 года сократилась на 16,2 тыс.