ГОСОРГАНЫГОСОРГАНЫ
Вторник, 22 октября 2019
Минск Переменная облачность +17°C
Новости
Все новости
Все новости
Онлайн-конференция
30 мая 2012, 11:00

Индексация денежных доходов населения

Индексация денежных доходов населения - один из признанных в мировом сообществе механизмов защиты доходов населения от инфляции. Она представляет собой систему корректировки доходов в зависимости от роста потребительских цен. В Беларуси индексация осуществляется начиная с конца 1990 года. Ее правовые основы и механизм проведения установлены Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1990 года "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" и Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий.

Все ли работники могут претендовать на индексацию заработной платы в связи с инфляцией? Можно ли рассчитывать на дополнительные выплаты, если заработная плата выплачена не вовремя? На каких условиях индексируется заработная плата работнику, если он работает по совместительству? На эти и другие вопросы можно получить ответы во время online конференции на сайтах БЕЛТА и Минтруда и соцзащиты.

В ней примет участие начальник управления комплексного анализа и координации Министерства труда и социальной защиты Валерий Ковальков.

Вопросы конференции

Александр
Условия оплаты труда руководителя организации установлены в заключенном с ним контракте. Контрактом предусмотрены ежеквартальные повышения (уменьшения) тарифного оклада руководителя в зависимости от показателей эффективности хозяйствования.

В организации в соответствии с коллективным договором осуществляется индексация заработной платы работников в порядке, установленном для индексации денежных доходов из бюджетных источников. Должна ли индексироваться заработная плата руководителя за месяц, в котором в соответствии с контрактом был повышен его тарифный оклад, или этот месяц является месяцем единовременного пересмотра размеров оплаты труда?
В организациях, не являющихся бюджетными, индексация заработной платы осуществляется по основаниям, предусмотренным в коллективных договорах. Причем, в соответствии со статьей 365 Трудового кодекса Республики Беларусь коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.

В коллективном договоре вашей организации предусмотрен порядок индексации, соответствующий установленному законодательством для индексации доходов из бюджетных источников. В связи с этим при ее осуществлении следует руководствоваться Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57. Согласно пункту 9 названной Инструкции индексация может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов).

Единовременным пересмотром размеров оплаты труда следует считать повышение тарифных ставок (окладов) в целом по организации. Что касается ежеквартальных повышений тарифного оклада руководителя, то они относятся к условиям оплаты труда руководителя и, следовательно, не являются единовременным пересмотром размеров оплаты труда. Таким образом, заработная плата руководителя индексируется в том же порядке, как и заработная плата работников, независимо от повышения его тарифного оклада с учетом роста показателей эффективности хозяйствования в соответствии с контрактом.

Екатерина
Коллективный договор нашей организации содержит положение об индексации заработной платы в соответствии с законодательством.

В каком порядке должна индексироваться заработная плата работников организации? Так же, как и «бюджетников»?
Статьей 1 Закона Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» установлено, что физическим лицам, получающим денежные доходы из других (кроме бюджетных) источников, возмещение потерь от инфляции может осуществляться по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Исходя из этого коллективный договор, заключенный нанимателем и профсоюзом от имени работников, в организациях, не являющихся бюджетными, может содержать положение об индексации заработной платы работников. В этом случае в коллективном договоре должны быть определены порядок и условия ее осуществления.

При этом Министерство труда и социальной защиты не вправе трактовать положения коллективного договора. Согласно законодательству содержание коллективного договора определяется сторонами, его заключившими (статья 364 Трудового кодекса Республики Беларусь). Однозначное толкование и одинаковое понимание положений, включаемых в коллективный договор, должно быть достигнуто сторонами до подписания коллективного договора.
Елена
Должно ли индексироваться пособие по уходу за ребенком до 3-х лет, выплаченное мне с задержкой?
Индексация несвоевременно выплаченных пособий предусмотрена пунктом 3 Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 1996 г. № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», а также статьей 30 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Порядок индексации доходов в случае несвоевременной их выплаты установлен Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 12 данной Инструкции индексации подлежат пособия, задержка выплаты которых составляет календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством. Индексация осуществляется в полном размере путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки.

Следует отметить, что и вышеназванным Законом, и Инструкцией установлено, что индексации не подлежат пособия, своевременно не востребованные и не полученные их получателями.
Михаил
Индексируются ли пособия по временной нетрудоспособности?
В соответствии с частью второй пункта 43 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290, пособия по временной нетрудоспособности индексации не подлежат.
Сергей Иванович
С 1 по 31 августа 2012 года я буду находиться в трудовом отпуске? Должен ли наниматель проиндексировать мне отпускные?
Если Вы работаете в бюджетной организации, то средний заработок, сохраняемый за время отпуска работнику, согласно подпункту 3.12 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57, подлежит обязательной индексации.

Таким образом, если заработная плата работников бюджетной сферы за август 2012 г. будет подлежать индексации, то и отпускные, начисленные за август 2012 г., будут подлежать индексации в сентябре 2012 г. после опубликования индекса потребительских цен. В этом случае отпускные за август 2012 г. будут проиндексированы в пределах норматива, установленного на уровне бюджета прожиточного минимума и действующего на момент индексации.

В случае, если Вы работаете в небюджетной организации, возмещение потерь от инфляции может осуществляться за счет средств организаций по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). В коллективном договоре организации может предусматриваться механизм индексации, который отличается от установленного законодательством.

Анна
В организации премия по результатам работы за апрель начисляется и выплачивается в мае.

При проведении индексации денежных доходов населения в доход какого месяца включать сумму премии за апрель, выплаченную в мае? В апреле или в мае?
В соответствии с законодательством (подпункт 3.3 статьи 175 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть), пункт 28 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47 и иные нормативные правовые акты) премии любого характера и периодичности включаются в доходы того месяца, в котором осуществляется их начисление, независимо от того, за какие периоды времени такие суммы выплачиваются.

Таким образом, сумма премии за апрель при индексации заработной платы будет включена в доход, начисленный работнику за май.
Светлана
Существует ли в настоящее время мера, обеспечивающая защиту экономических прав работника в случае нарушения нанимателем сроков выплаты заработной платы?
Такая мера предусмотрена Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 1996 г. № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», которым установлено, что заработная плата, как и другие виды доходов, в случае задержки выплаты подлежат индексации.

Порядок проведения индексации определен в главе 3 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 05 мая 2009 г. № 57 (далее – Инструкция).

Основанием для индексации несовременно выплаченной заработной платы является задержка выплаты на календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, локальными нормативными правовыми актами нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника (пункт 12 Инструкции).

Вместе с тем, обращаем внимание, что своевременно невостребованные и неполученные суммы заработной платы индексации не подлежат.
Дмитрий
Мне не выплачена заработная плата за февраль 2012 года. Должен ли наниматель мне ее проиндексировать и в каком порядке? Что делать, если наниматель отказывается индексировать?
В случае нарушения нанимателем сроков выплаты заработной платы он обязан в соответствии со статьей 58 Трудового кодекса Республики Беларусь и согласно Указу Президента Республики Беларусь от 30 августа 1996 г. № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий» проиндексировать несвоевременно выплаченную заработную плату.

Порядок проведения индексации определен в главе 3 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 05 мая 2009 г. № 57 (далее – Инструкция).

Основание для индексации – задержка выплаты на календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, локальными нормативными правовыми актами нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника (пункт 12 Инструкции).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции индексация несвоевременно выплаченных сумм осуществляется в полном размере за каждый месяц в отдельности путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки.

В случае отказа нанимателя индексировать несвоевременно выплаченную заработную плату работник в соответствии со статьей 233 Трудового кодекса Республики Беларусь для решения этого вопроса вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.
Юрий
Индексируется ли заработная плата сезонных и временных работников?
На сезонных и временных работников распространяется действие законодательства о труде. В частности, норма статьи 56 Трудового кодекса Республики Беларусь, предусматривающая меры по поддержанию уровня реального содержания заработной платы, а также индексацию заработной платы.

Индексация заработной платы сезонных и временных работников осуществляется в связи с инфляцией на условиях, предусмотренных законодательством.

Правовые основы и механизм проведения индексации установлены Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» (далее – Закон) и Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.05.2009 № 57.

В соответствии с Законом обязательной индексации подлежит заработная плата сезонных и временных работников, получаемая из бюджетных источников.

В небюджетной сфере наниматель обязан проиндексировать заработную плату сезонных и временных работников только в том случае, если локальный нормативный правовой акт содержит положения об ее индексации. При этом механизм индексации их заработной платы определяется организацией самостоятельно и может быть отличен от установленного законодательством.

Ольга
Выплачивается ли индексация заработной платы при работе по совместительству на 0,5 ставки в другой организации?
Поскольку в вопросе нет прямого указания на то, в каких организациях (бюджетных или коммерческих) Вы работаете, то при рассмотрении вопроса об индексации заработной платы необходимо учитывать следующее.

1. Для бюджетных организаций индексация доходов, получаемых от работы по совместительству, производится в соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57 (далее – Инструкция), т.е. с учетом размера проиндексированного дохода по основному месту работы. При этом сумма проиндексированного дохода по основному месту работы и дохода по совместительству не должна превышать норматива индексации, который установлен в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь и действующего на момент индексации.

Если по основному месту работы доход, подлежащий индексации, меньше норматива индексации, то производится индексация дохода за работу по совместительству, равного разнице между величиной норматива индексации и размера проиндексированного дохода по основному месту работы. В этом случае работнику в организацию, где он работает по совместительству, необходимо представить с основного места работы соответствующую справку.

Если же по основному месту работы проиндексирована заработная плата в размере норматива индексации, то доход за работу по совместительству не индексируется. 2. Если заработная плата по основному месту работы и по совместительству выплачивается из небюджетных средств, то ее индексация как в первом, так и во втором случае производится по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

3. В случае если заработная плата по основному месту работы выплачивается из небюджетных средств, а доход за работу по совместительству – из бюджетных источников, то при расчете индексационных выплат по совместительству необходимо исходить из следующего.

Первое. Если доход по основному месту работы не индексируется, то заработная плата за работу по совместительству должна быть проиндексирована в соответствии с законодательством. В этом случае работнику в организацию, где он работает по совместительству, необходимо представить с основного места работы соответствующую справку.

Второе. Если доход по основному месту работы индексируется, то при индексации заработной платы за работу по совместительству следует руководствоваться пунктом 11 Инструкции, т.е. индексировать совокупный доход работника. Доплату производить только в том случае, если по основному месту работы доход, подлежащий индексации, меньше норматива индексации, установленного законодательством Республики Беларусь. В этом случае работнику в организацию, где он работает по совместительству, также необходимо представить с основного места работы соответствующую справку.
Иванов Юрий
Нужно ли в апреле индексировать зарплату за март, если человек уволен 18 марта? По какому месту работы (старому или новому) производится выплата? Как отражается выплата по старому месту работы, если в апреле уволенного нет в списочной численности?
Вы не указали, какая у Вас организация (бюджетная или коммерческая).

Поскольку заработная плата, получаемая из бюджетных источников, за март 2012 г. не индексировалась, то речь возможно идет о коммерческой организации. В этом случае при индексации заработной платы уволенного работника необходимо учитывать следующее.

1. В коммерческой организации в коллективном договоре (соглашении) предусмотрена индексации в соответствии с законодательством.

При индексации заработной платы уволенного работника необходимо руководствоваться подпунктом 3.1 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57, т.е. индексации подлежат заработная плата со всеми предусмотренными законодательством надбавками, доплатами и премиями, за исключением выплат, носящих единовременный характер, и материальной помощи.

Исходя из этого вне зависимости от даты увольнения работника и количества отработанных им дней в месяце нанимателю необходимо проиндексировать заработную плату работника с соответствующими выплатами в пределах норматива, установленного законодательством Республики Беларусь.

Работник отработал в организации по основному месту работы с 1 по 18 марта 2012 г., т.е. до 18 марта у него не могло быть иных источников дохода, подлежащих индексации в обязательном порядке за март 2012 г. Соответственно, заработная плата данного работника должна быть проиндексирована в обязательном порядке в пределах норматива без предъявления с нового места работы справки о размере индексации в связи с инфляцией за вторую половину марта 2012 года.

Индексационная выплата уволенному работнику включается в обязательном порядке в фонд оплаты труда вне зависимости от того, есть ли этот работник в списочной численности предприятий, как все предусмотренные выплаты после увольнения.

Эта выплата также учитывается при подаче сведений для персонифицированного учета.

2. В коллективном договоре (соглашении) коммерческой организации может быть предусмотрен иной, отличный от установленного законодательством, порядок индексации заработной платы, в том числе уволенным работникам.

3. В коллективном договоре (соглашении) коммерческой организации индексация заработной платы не предусмотрена.
Гузеев Владимир Иванович
Почему не предусмотрена индексация в связи с инфляцией трудовых пенсий? Ведь повышение пенсий происходит с задержкой на 4-5 месяцев после повышения средней зарплаты. А при значительном уровне инфляции это значительные суммы.
Порядок индексации пенсий предусмотрен Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» и основан не на росте цен, а на росте средней заработной платы работников в республике. Пенсии индексируются (перерасчитываются) при росте средней заработной платы работников более чем на 15 процентов. В 2012 году трудовые пенсии перерасчитаны дважды – в феврале (в среднем на 24,9 процента) и в мае (на 18,2 процента), планируются перерасчеты в августе и ноябре.

Указанный порядок индексации пенсий более динамичный, при котором индексируется вся сумма пенсии, в отличие от индексации по росту цен (при которой индексировалась бы только часть пенсии в пределах определенного норматива индексации).

Справочно: индекс потребительских цен за апрель 2012 года к декабрю 2011 года составил 6,7 процента.
Больше результатов
Пресс-центр

Если вы хотите провести у нас свое мероприятие, пожалуйста, свяжитесь с нами:

тел.: +375 (17) 327-24-47

т/ф.: +375 (17) 327-13-46

e-mail: pressuser@belta.by

Адрес: 220030, г. Минск, ул. Энгельса, д. 30, к. 303 (ст.м. "Купаловская", рядом с ТЮЗом).

Контактное лицо: Ермачёнок Инна Эдуардовна

Топ-новости
Свежие новости Беларуси