Мобильная версия
ГОСОРГАНЫ
Лента новостей
Гороскоп на завтра
09:05 Калейдоскоп
Гороскоп на сегодня
09:00 Калейдоскоп
Все новости
Павел Утюпин

О преимуществах Беларуси для инвесторов, приватизации и улучшении бизнес-климата

Интервью 15.09.2017 | 13:26
Павел Утюпин Павел Утюпин Заместитель министра экономики

Переоценить роль инвестиций в развитии экономики любой страны тяжело - практически невозможно. А потому за каждый потенциально вложенный рубль зачастую идет не просто соперничество, а настоящая борьба. Чем Беларусь может заинтересовать инвестора? Кто уже инвестирует в нашу экономику, и во что вкладывает Беларусь? Каким видится будущее Национального агентства инвестиций и приватизации? Какова отдача от проведения инвестиционных форумов? На эти и другие вопросы в интервью корреспонденту БЕЛТА ответил заместитель министра экономики Павел Утюпин.

- Как вы оцениваете результаты полугодия по привлечению инвестиций - внутренних и внешних? Какова доля ПИИ?

- В январе-июне 2017 года использовано Br9,7 млрд инвестиций в основной капитал. Тем самым достигнут уровень прошлого года. Сохранена наметившаяся с марта текущего года тенденция оживления в инвестиционной сфере.

Опережающими темпами (116,2%) растут затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, их удельный вес в общем объеме инвестиций в основной капитал увеличен до 37,3%. Инвестиции направляются в развитие реального сектора экономики, создание высокотехнологичных и современных производств.

Темп роста поступлений иностранных инвестиций к аналогичному периоду прошлого года сложился на уровне 104%.

Из поступивших по итогам полугодия в реальный сектор экономики $4,9 млрд иностранных инвестиций подавляющая часть - 83,1% ($4,1 млрд) - от прямых инвесторов, доля которых составляет не менее 10% акций и (или) паев в уставном фонде организации. Из них - на чистой основе (это тот расчетный показатель, который вносится в прогноз) ­ $883,5 млн.

- Какие страны являются основными инвесторами? Как меняются позиции в последние несколько лет?

- В настоящее время более 60 стран мира инвестируют в Беларусь. На протяжении последних лет основными прямыми инвесторами в Беларусь являются Россия и страны Европейского союза: на их долю в разные годы приходилось по 45-55% от общего объема прямых иностранных инвестиций.

В первом полугодии 2017 года этот тренд сохранился. Из России в Беларусь поступило 38,2% ПИИ, из стран ЕС - 53,7%, в том числе из Великобритании - 31,6% и Кипра - 8,5%.

В то же время мы прилагаем усилия для диверсификации инвестиционных потоков. Если 10 лет назад китайские инвестиции в Беларусь были на нулевом уровне, то сейчас КНР входит в топ-10 крупнейших инвесторов. За последнее десятилетие увеличился более чем в сто раз объем инвестиций из Турции (страна вошла в двадцатку лидеров по инвестированию в Беларусь), из Украины и Польши.

- Какие предприятия больше всего инвестируют в Беларусь? Какие проекты можно называть наиболее успешными за последнее время?

- В Беларуси созданы комфортные условия для эффективной инвестиционной деятельности, что подтверждается международными оценками. В рейтинге Doing Business-2017 Беларусь занимает 37-е место из 190 стран. Подтверждение этому - успешная реализация крупных инвестиционных проектов с участием национального и иностранного капиталов, работа компаний в различных сферах от пищевого производства, услуг связи до автомобилестроения.

В производственной сфере с участием иностранного капитала работают "Кока-Кола", "Санта Бремор", "Мидея Горизонт", "Джили", "Кроноспан", "ВиЭмДжи", "Капш", "Штадлер", в банковской системе - "Райффайзен", в сфере IT и программного обеспечения - IBM.

Расширяют производство, строя новые предприятия, "Кроноспан" в деревообработке, "Славкалий" - в разработке месторождений калийных солей, вошла на белорусский рынок и развивает логистический бизнес China Merchants Group.

В модернизацию производств активно вкладывают инвестиции отечественные компании "Амкодор", БелАЗ, БМЗ и другие.

За последние 4 года в республике количество компаний с иностранными инвестициями возросло на 40%, очевиден их развивающийся потенциал. При их доле порядка 8% от общей численности предприятий Беларуси они обеспечивают практически четверть валового объема выручки (23%) и четверть экспорта (23,4%).

- Рассчитываете ли вы на проявление большей активности международных финансовых институтов в отношении инвестирования в Беларусь?

- Правительство Беларуси активно развивает сотрудничество с ведущими международными финансовыми организациями.

Объем инвестиционного портфеля Всемирного банка в настоящее время составляет около $1 млрд, причем примерно 2/3 этой суммы привлечено за последние три года. За деньги банка реализованы 7 инвестиционных проектов по модернизации транзитного коридора М6 ($250 млн), системы здравоохранения ($125 млн) и образования ($50 млн). Кроме того, Всемирный банк оказывает нам ценную помощь в подготовке исследований и аналитических работ по выработке рекомендаций и проведению структурных преобразований в экономике.

Европейский банк реконструкции и развития за 25 лет работы в Беларуси инвестировал около 2 млрд евро для реализации около 70 проектов в разных секторах белорусской экономики. В прошлом году ЕБРР утвердил новую полноформатную Стратегию для Беларуси на 2016-2019 годы, предусматривающую активизацию работы в государственном секторе, и мы рассчитываем на существенное увеличение инвестиционного портфеля банка в Беларуси. Уже сегодня рассматриваем реализацию с ЕБРР проектов в сфере водоснабжения и водоотведения, утилизации твердых коммунальных отходов, энергоэффективности.

В текущем году мы подписали рамочное соглашение с Европейским инвестиционным банком, что открыло возможность привлечения финансовых ресурсов ЕИБ для реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергоэффективности республики. Еще одно значимое для республики направление работы ЕИБ - поддержка малого и среднего предпринимательства путем выделения кредитных линий белорусским банкам-партнерам.

- Если бы нужно было коротко описать преимущества Беларуси для инвестирования, что бы вы назвали?

- Основное преимущество Беларуси для инвесторов вытекает из ее геополитического расположения - наша страна граничит с ЕС, а членство Беларуси в ЕАЭС гарантирует инвестору выход на 182-миллионный рынок потребителей и значительный человеческий, ресурсный и научно-технический потенциал.

Из других преимуществ Беларуси для инвесторов можно выделить человеческий капитал, высокий уровень образования и трудолюбие белорусов (наша страна находится в группе стран с высоким уровнем человеческого развития по классификации ООН, опережая такие страны, как Турция, Болгария, Сербия, Казахстан, Украина).

В стране действует прогрессивное инвестиционное законодательство, гарантирующее равные условия ведения бизнеса для иностранных и национальных инвесторов, а также около 60 двусторонних соглашений о защите инвестиций. Беларусь является членом Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций. Развитая и эффективная транспортная система позволяет сократить расходы на логистику, существует защита прав интеллектуальной собственности (республика участвует в ряде конвенций по авторским правам и правам собственности).

Несомненным плюсом является совокупность успешно действующих преференциальных режимов для осуществления инвестиций. Одни из них предназначены для содействия развитию регионов республики в целом, без привязки к определенным видам деятельности. Это реализовано через особый режим создания компаний в сельской местности и малых городах, институт инвестиционных договоров с Беларусью. Другие нацелены на стимулирование высокотехнологичных и экспортно ориентированных производств. Для этой цели функционируют свободные экономические зоны, Китайско-белорусский индустриальный парк "Великий камень" и Парк высоких технологий.

- Какие сферы являются наиболее перспективными для инвестирования в Беларусь? На что вы ориентируете инвесторов?

- Наиболее перспективными для инвестирования мы видим сферы информационно-коммуникационных технологий, машиностроение, фармацевтику, агропромышленный комплекс, банковскую сферу.

Успех белорусской IT-отрасли предопределен уровнем знаний высококвалифицированных специалистов и применяемых инноваций, экономических стимулов и преференций, предоставляемых резидентам Парка высоких технологий. Успех отрасли уже признан на мировой арене, экспорт компьютерных услуг в 2016 году практически достиг $1 млрд. Известность нашей стране принесли такие продукты, как Viber, World of Tanks.

Предприятия белорусского машиностроения заинтересованы в новых совместных проектах с целью сохранения экспортных позиций, получения нового опыта, внедрения инноваций и расширения линейки продукции. Основной формой привлечения иностранных инвесторов в отрасль является создание совместных с транснациональными корпорациями предприятий, международных альянсов в секторе производства автокомпонентов, сельскохозяйственного машиностроения, сборочных производств грузового автомобильного транспорта.

Интерес инвесторов к фармацевтической отрасли вызван большой емкостью рынка сбыта в странах ЕАЭС, подготовленным персоналом, научным потенциалом биотехнологической отрасли (разработки институтов Академии наук и высших учебных заведений в области геномных биотехнологий, ветеринарии, аграрных биотехнологий).

Несомненными преимуществами для инвестирования в сельское хозяйство являются постоянный спрос на продукцию, емкость рынка сбыта, значительная государственная поддержка и льготное кредитование.

Банковский сектор Беларуси имеет хорошие перспективы как в части наращивания ресурсного потенциала, так и развития новых банковских продуктов. По оценкам международных экспертов, банковский рынок Беларуси является одним из наиболее перспективных в странах СНГ и Восточной Европы. Интерес к белорусской банковской системе среди иностранных инвесторов продолжает расти. В уставных фондах белорусских банков уже участвует капитал из Германии, России, Австрии, Украины, Великобритании, Нидерландов, Швейцарии, Люксембурга, Казахстана, Латвии, Ирландии, США, Чехии и других стран.

Серьезный задел создан в Беларуси в развитии потенциально новых, высокотехнологичных направлений: атомной энергетики, космической, биотехнологической отраслей. В русле современных мировых тенденций мы активно уделяем внимание зеленым технологиям.

Мы работаем с инвесторами в любой отрасли, к которой проявлен интерес. В дальнейшем ориентиры будут смещаться на экономику, базирующуюся на инновациях, эффективном использовании национальных ресурсов и создании высокотехнологичных рабочих мест.

- Национальное агентство инвестиций и приватизации создавалось как организация, куда может прийти инвестор и получить ответы на все вопросы. Но на деле получается далеко не всегда. Как планируете развивать агентство с учетом того, что оно является подведомственной организацией Минэкономики?

- Агентство, как и планировалось при его создании, является государственным учреждением, в которое приходят иностранные инвесторы за практическими консультациями и помощью. Другой вопрос - какие полномочия есть у агентства? Их явно недостаточно.

Распоряжением премьер-министра создана межведомственная рабочая группа по выработке предложений по совершенствованию работы НАИП.

Одно из ключевых предложений - повышение статуса агентства, что позволит расширить его полномочия, наделить правом на заключение инвестиционных договоров от лица Беларуси, стать координатором страновой инвестиционной стратегии, содействовать в решении проблемных вопросов взаимодействия инвесторов и государственных органов, реализовав при этом для инвесторов принцип одного окна.

Еще одним важным элементом совершенствования является проектная направленность работы агентства. Основная идея - внедрение проектного управления для выработки новых предложений, имеющих особую значимость для экономики, и их реализация в виде целевых инвестиционных проектов. Фактически - сопровождение реализации проекта под ключ.

Предусматривается выработка ключевых показателей эффективности работы агентства, позволяющих стимулировать сотрудников.

Подчеркиваю, все эти предложения находятся в активной стадии проработки, формализованы в виде проекта нормативного акта главы государства и внесены в правительство для рассмотрения.

- Приватизация является одним из самых популярных в мире источников привлечения инвестиций. Насколько в Беларуси рассчитывают на этот источник?

- У нас нет жестко фиксированных планов по приватизации. Мы отказались и от массовой распродажи государственного имущества. Опыт наших соседей, проведших такую приватизацию, демонстрирует ряд долгосрочных негативных последствий, которые многократно перевешивают краткосрочные финансовые выгоды.

В последние годы приватизация в Беларуси осуществлялась точечно, при наличии стратегического инвестора, нацеленного на развитие предприятия, повышение его прибыльности и стоимости активов. Да, ее темпы заметно снизились, но это не означает отсутствия приватизационной политики как таковой. Взвешенные продажи отдельных объектов государственной собственности - это тоже приватизационная политика. Приватизация не ради "избавления" от государственного имущества, а приватизация как механизм прихода инвестора, готового взять ответственность за последующее развитие приобретенного государственного актива и социальные обязательства перед работниками. Естественно, что такой подход не предполагает массовости.

При этом приватизация как источник привлечения инвестиций всегда была и остается в поле зрения государства. Условия приватизации государственных активов в Беларуси давно определены и хорошо известны. Они остаются неизменными. Любой инвестор может подать заявку на приватизацию любых государственных (или частично государственных) предприятий в стране. Вопрос только в целесообразности, эффективности, цене.

- Планируется ли изменение законодательства, связанное с улучшением инвестиционного климата?

- Сегодня в стране созданы благоприятные условия для инвестирования. Наше инвестиционное законодательство соответствует лучшей мировой практике и гарантирует все основные и равные права как национальных, так и зарубежных инвесторов.

Чтобы оставаться конкурентоспособными с точки зрения привлечения инвестиций, мы постоянно проводим мониторинг инвестиционного и делового климата в стране и совершенствуем его по мере необходимости. Так, рабочей группой под руководством главы Администрации Президента Натальи Кочановой разработан пакет нормативных документов, предусматривающий снижение нагрузки на бизнес и инвесторов, пресса излишней ответственности. Документы прошли общественное обсуждение и сейчас дорабатываются.

Проведен комплексный анализ законодательства в сфере инвестиций, разработан план по корректировке этого законодательства, среди основных мероприятий которого можно отметить совершенствование механизма инвестиционных договоров с Беларусью, решения спорных вопросов с инвестором путем досудебного урегулирования, повышение эффективности вовлечения в хозяйственный оборот не завершенных строительством и неиспользуемых объектов.

Совместно с депутатским корпусом активно ведется работа по корректировке норм закона "Об инвестициях" в части усиления гарантий защиты прав инвесторов, закона "О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества" - необратимости приватизации и сокращения срока исковой давности по приватизационным сделкам, закона "О хозяйственных обществах" - улучшения защиты прав и интересов участников хозяйственных обществ.

- Как планируете развивать новые для Беларуси виды инвестирования, например, венчурное?

- Развитие новых видов инвестирования, включая венчурное, - важнейший элемент развития национальной инновационной системы по Программе социально-экономического развития Беларуси на 2016-2020 годы. В целях совершенствования системы венчурного финансирования укрепляется нормативная база, расширены полномочия Белорусского инновационного фонда.

В конце 2016 года подписан договор о создании инвестиционного товарищества "Российско-белорусский фонд венчурных инвестиций". Инвестиционный капитал составляет 1,4 млрд российских рублей: половину внес Белорусский инновационный фонд, остальное - Российская венчурная компания. Российско-белорусский фонд будет оказывать финансовую поддержку проектам с инновационными технологиями, которые разработаны в Беларуси и России и ориентированы на продажу на едином рынке.

Подбор таких проектов активно ведется. На сегодняшний день для рассмотрения поступило более 50 инвестиционных заявок на сумму свыше Br100 млн. Из них уже рассмотрены и отобраны 4 заявки в сфере медицины и информационных технологий. До конца 2017 года ожидаем запуска минимум 1-2 пилотных проектов.

Также ведется работа по созданию в перспективе совместных венчурных фондов с Китаем и Ираном.

- Каков объем белорусских инвестиций за рубеж?

- Беларусь уже сегодня тесно интегрирована в мировую экономику. В прошедшей пятилетке мы инвестировали за рубеж порядка $33 млрд. В этом году белорусские компании уже вложили $2,6 млрд, большая часть которых от прямых инвесторов. При этом мы последовательно проводим работу по расширению экономического сотрудничества и выходу на международные рынки.

За рубежом активно создаются товаропроводящие сети наших компаний, включая сборочные производства, сетевые торговые организации. Безусловное лидерство здесь принадлежит промышленному блоку. В целом на долю предприятий промышленности, торговли и транспорта приходится более 90% от общего объема инвестиций за рубеж.

Основной страной для инвестирования остается наш ближайший сосед Россия, однако сегодня мы проводим активную работу по выстраиванию взаимовыгодного сотрудничества во всех регионах мира.

- В парке "Великий камень" созданы беспрецедентные условия ведения хозяйствования. Не получится ли так, что остальные территории инвесторы просто не будут брать в расчет?

- Такие опасения напрасны. Действующие в Беларуси преференциальные режимы не подменяют, а взаимно дополняют друг друга. При этом мы предоставляем инвестору возможность выбора комфортного для него режима хозяйствования с учетом особенностей и сферы реализации инвестиционного проекта.

В парке "Великий камень" действительно созданы беспрецедентные условия для создания высокотехнологичных производств. Но этот режим для инвестора, предлагающего реализацию инвестиционных проектов в машиностроении, электронике и телекоммуникации, фармацевтике, тонкой химии, биотехнологиях, логистике, электронной коммерции, деятельности, связанной с хранением и обработкой больших объемов данных, социально-культурной деятельности, осуществлении НИОКР и отвечающего критериям по заявленному объему инвестиций не менее $5 млн либо $500 тыс., которые необходимо вложить за 3 года.

В зависимости от возможностей, схем финансирования и отраслевой направленности, инвестиционного замысла проектов инвестор может воспользоваться иными режимами: СЭЗ, ПВТ, режимом парка "Августовский канал". Предоставляемые льготы позволяют экономить на этапе реализации проекта 25-30% затрат.

Вне зависимости от того, какой режим выбрал инвестор, он может заключить инвестиционной договор с Беларусью, что даст ему возможность получить льготные условия и преференции, дополнительные гарантии защиты своего капитала.

- Какой объем инвестиций может считаться для Беларуси приемлемым для эффективной работы экономики? Какой цифры планируется достичь в ближайшее время (например, к концу пятилетки)?

- Для простого воспроизводства доля инвестиций в основной капитал должна составлять не менее 20% от объема валового внутреннего продукта. По итогам 2016 года этот показатель в Беларуси находится на уровне 19,8%. Мы прогнозируем его рост в 2018 году до 20,2%. Для сравнения: в странах Евросоюза доля инвестиций в основной капитал в ВВП составляет в среднем 18-25%.

Наращивая объемы, мы должны в первую очередь думать об эффективности инвестиций, которые прежде всего должны направляться на технологическое обновление и модернизацию производственного потенциала страны, создание высокопроизводительных рабочих мест.

В условиях сокращения внутренних ресурсов, необходимости выплачивать внешние заимствования особую роль приобретает привлечение иностранных источников инвестиций, в первую очередь прямых (бездолговых) иностранных инвестиций.

При устойчивом развитии экономики мы прогнозируем рост инвестиций в основной капитал в 2018 году на 6,8%, что составит более Br23 млрд. К концу пятилетки общий объем инвестиций в основной капитал за пятилетие прогнозируется в объеме более Br100 млрд, с достижением в 2019-2020 годах ежегодного прироста инвестиций не менее 7%.

- Беларусь последние годы регулярно проводит инвестиционные форумы - как домашние, так и за рубежом. В Минске 28-29 сентября состоится очередной форум. Вместе с тем есть мнение, что эффективность такой формы работы с инвесторами невелика: разговоров - много, а конкретных соглашений мало. Зачем, на ваш взгляд, нужны инвестфорумы, и что Минэкономики ожидает от Белорусского инвестиционного форума?

- Подписание в процессе форумов договоров, меморандумов или контрактов выглядит торжественно и эффектно, подчеркивает успешность мероприятия, но необходимо понимать, что решения об их подписании возникают не спонтанно во время прогулки инвестора по павильонам форума. Это финансовые, управленческие решения, которые вызревают и готовятся заблаговременно. Измерять успех форума подписанными соглашениями не совсем корректно.

Инвестиционные форумы - это, по сути, реклама страны, ее инвестиционных возможностей. Чем чаще мы рассказываем о Беларуси и наших преимуществах, тем выше шансы заинтересовать потенциальных инвесторов. Если этого не делать, то и эффективность нашей работы над усовершенствованием инвестиционного климата снижается.

Главная задача любого инвестфорума - служить открытой площадкой для встреч и диалога чиновников, бизнесменов и экспертов. Такое общение упрощает поиск точек соприкосновения, позволяет выработать конкретные направления и действия сотрудничества, дает понимание того, что необходимо совершенствовать в будущем в части инвестиционного климата.

Пользуясь случаем, хотел бы пригласить бизнесменов в Минск, в "Президент-Отель", на Белорусский инвестиционный форум 28-29 сентября, где планируем рассказать о возможностях и особенностях инвестиционного сотрудничества с Беларусью в секторе информационных технологий, зеленой экономике, ГЧП, преимуществах и льготах работы в индустриальном парке "Великий камень". Иностранные участники смогут также посетить площадки Парка высоких технологий, парка "Великий камень", промышленные производства. Это реальный шанс упрочить контакты с действующими партнерами, установить новые, достичь взаимовыгодных договоренностей для развития бизнеса, подписания новых соглашений и контрактов впоследствии.

Юлия ДЫЛЕНОК,

БЕЛТА.-0-


Погода
Минск
Барановичи
Бобруйск
Борисов
Брест
Варшава
Вильнюс
Витебск
Гомель
Гродно
Жлобин
Киев
Лида
Минск
Могилёв
Мозырь
Москва
Орша
Полоцк
Рига
Санкт-Петербург
Солигорск
МЧС предупреждает
Курсы валют
Нацбанк Лучшие курсы
Покупка Продажа
EUR
2.3648 BYN 2.361 BYN 2.368 BYN
USD
2.005 BYN 2.005 BYN 2.008 BYN
RUB
3.3615 BYN 3.36 BYN 3.37 BYN
Подробнее курсы валют нацбанка Лучшие курсы
ТВ программа

Видео

День артиллериста на "Линии Сталина"

Инфографика

Зимняя дорога По прогнозам Республиканского гидрометеоцентра, на текущей неделе в Беларуси температура воздуха может опускаться ниже ноля, вероятно выпадение снега, на дорогах могут образовываться наледи и гололедица.
Круглый стол Вадим Гигин,
Виталий Мисевец,
Тамара Вятская,
Яков Алексейчик,
Дмитрий Шамко
1 ноября Революция 1917 года: взгляд через столетие. Круглый стол газеты "7 дней"
Круглый стол Наталья Хвир,
Светлана Краюшкина,
Ольга Верамей,
Александр Акентьев,
Валентин Вашкевич,
Денис Кобрусев,
Татьяна Петрова
13 октября Градостроительная политика в Минске: развитие городских территорий и будущее старых кварталов
Круглый стол Василий Ядловский,
Александр Шпак,
Зенон Ловкис,
Дмитрий Лужинский,
Михаил Ковалев
11 августа АПК в системе экономики Республики Беларусь: роль и тенденции развития
Круглый стол Валентина Гинчук,
Ольга Зеленко,
Ирина Каржова,
Ольга Проскалович,
Ирина Арефьева
2 августа В новый учебный год - с новыми программами и учебниками
Круглый стол Наталья Хвир,
Вадим Писаревич,
Алла Сташкевич,
Елена Боганева,
Янина Борисевич
27 июля Роль ЮНЕСКО в сохранении и продвижении нематериального культурного наследия Беларуси