Мобильная версия
ГОСОРГАНЫ
Лента новостей
Все новости
Юрий Сенько

Таможенные органы Беларуси нацелены на всемерное содействие бизнесу

Интервью 19.09.2017 | 10:58
Юрий Сенько Юрий Сенько Председатель Государственного таможенного комитета

День таможенника в Беларуси ежегодно отмечают 20 сентября. Накануне профессионального праздника корреспондент БЕЛТА побеседовала с председателем Государственного таможенного комитета Юрием Сенько о процессе адаптации Таможенного кодекса ЕАЭС к национальному законодательству, оптимизации таможенных органов, оптимальном времени прохождения таможенных процедур и других направлениях работы.

- Профессиональный праздник - всегда повод подвести итоги. На что направляли свои усилия последний год, чего удалось добиться?

- Мы стремимся к созданию безбарьерной среды для бизнеса. В этом направлении сделано уже многое, но самое главное - кардинально изменена и усовершенствована технологическая составляющая таможенного дела, в первую очередь благодаря внедрению информационных технологий. Это переход к автоматизации, унифицированным электронным документам, предварительному получению информации с акцентом на аналитическую составляющую.

Белорусская таможня уверенно движется в направлении упрощения таможенных формальностей и сокращения времени совершения таможенных операций. Одно из важных и перспективных новшеств, которое таможенные органы Беларуси внедрили первыми среди стран ЕАЭС, - эксперименты по автоматическому выпуску товаров, помещаемых под таможенные процедуры экспорта, импорта и транзита.

Также знаковым является подписание договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Кодекс создавался в условиях поиска разумного компромисса между интересами стран - участниц ЕАЭС, а также государства и бизнеса. На выходе мы имеем качественный документ, комплексно регулирующий таможенные правоотношения в Евразийском экономическом союзе и максимально учитывающий прогрессивные мировые стандарты в сфере таможенного администрирования.

- Система таможенных органов стала неотъемлемой частью государственного регулирования внешней торговли. Что находится в числе ваших важнейших приоритетов в этом направлении?

- Опираясь на мировые тенденции и интенсивное развитие экономики, основными приоритетами системы таможенных органов Беларуси определены всемерное содействие бизнесу, защита интересов белорусских субъектов хозяйствования в интеграционных структурах.

С одной стороны, задачей таможенных органов является создание условий, позволяющих бизнесу совершать таможенные операции быстро и удобно, с другой - обеспечение поступления денежных средств в бюджет государства. При этом повышение качества и результативности таможенного администрирования является основой для максимального содействия внешнеторговой деятельности.

Немаловажны и задачи по увеличению пропускной способности автодорожных пунктов пропуска, сокращению времени пересечения таможенной границы, на которые постоянно направлены усилия таможенных органов.

- Сегодня новеллы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза активно адаптируются к национальному законодательству. Как проходит адаптация?

- Процесс адаптации уже запущен - подготовлен проект закона, в соответствии с которым будет обеспечена процедура ратификации договора о Таможенном кодексе ЕАЭС. Документ согласован со всеми заинтересованными ведомствами Беларуси, его рассмотрят в парламенте на осенней сессии.

Документом устанавливается 24-месячный срок, необходимый для приведения национального законодательства в соответствие с положениями нового кодекса. Правда, работа в данном направлении уже запущена с начала 2017 года. В частности, разрабатываются и вносятся корректировки в 6 законов, 29 указов, 20 постановлений правительства и около 40 постановлений ГТК. Адаптируются ряд международных договоров, входящих в право ЕАЭС, решения Евразийской экономической комиссии более чем по 300 вопросам.

Для урегулирования работы в данном направлении ГТК разработал проект указа, который содержит около 60 нормативных предписаний прямого действия, а также предусматривает компетенции Совета Министров, ГТК и иных заинтересованных ведомств для решения вопросов по реализации положений ТК ЕАЭС.

- В государственных органах идет оптимизация. Коснется ли она таможенной системы и на что повлияет?

- Можно сказать, что структура таможенных органов находится в процессе оптимизации на протяжении всего периода своего существования. Интенсивное развитие электронных технологий и постоянное техническое совершенствование требуют соответствующих кадровых изменений, рационального использования человеческих ресурсов. По мере внедрения автоматизации перераспределяется численность персонала в направлении усиления таможенных подразделений на границе и сокращения числа государственных служащих в административном аппарате.

Продолжается реализация подхода "одна область - одна таможня". С 1 октября 2017 года прекращает деятельность Ошмянская таможня, структурные подразделения которой в результате будут относиться к Гродненской региональной таможне. Часть сотрудников административного корпуса Ошмянской таможни направляются для работы в пункты таможенного оформления.

Оптимизация затронула и центральный аппарат: полностью пересмотрена структура Государственного таможенного комитета по принципу укрупнения и выделения главных управлений по ключевым направлениям деятельности.

Но подчеркну: в этом ни бизнес, ни граждане, пересекающие границу, не почувствуют никаких неудобств. Наоборот, поставлена задача ускорить движение товаров и граждан через границу в условиях оптимизации численности, и для ее решения есть все предпосылки.

- Какие проекты по совершенствованию процессов таможенного контроля, ускорению товарооборота, повышению транзитной и инвестиционной привлекательности страны в планах на ближайшее будущее?

- В прогнозе развития таможенной службы на ближайшие 10-15 лет целесообразно учесть долгосрочные договоренности международного уровня, концептуальные подходы ВТамО к построению модели эффективной таможенной службы, научные прогнозы устойчивого социально-экономического развития Беларуси. Важным направлением является сотрудничество с Китаем в части масштабного подключения Беларуси к реализации инициативы по созданию экономического пояса Шелкового пути.

В соглашении ВТО о содействии торговле значительное внимание уделяется рационализации деятельности таможенных органов. В частности, сделан акцент на упрощении организации работы с документами, представляемыми для таможенных целей, отмечается необходимость использования при этом международных стандартов.

В десятилетней перспективе получат новое развитие проекты, инициированные Всемирной таможенной организацией: рамочные стандарты безопасности торговли, электронное декларирование, координированное управление границей, "одно окно" и другие.

В целях расширения договорно-правовой базы продолжается работа по заключению международных договоров с 32 странами. В частности, заключены международные соглашения с Грузией и Ираном, с таможенными службами Азербайджана и Грузии подписаны международные документы о сотрудничестве в области подготовки кадров.

- Сокращение времени прохождения таможенных процедур также является для вашей службы задачей первостепенной важности. К каким показателям стремится белорусская таможня?

- Сокращение времени осуществления таможенных формальностей в первую очередь способствует обеспечению безбарьерной среды для бизнеса и снижению затрат, связанных с совершением таможенных операций. Именно с целью сокращения времени развивается электронное декларирование и автоматический выпуск товаров. В планах к концу 2020 года увеличить до 90% количество импортных товаров, время выпуска которых не превышает 2 часа. Кроме того, до 80% увеличится количество транзитных товаров, оформляемых менее чем за 10 минут.

Хочу отметить, что некоторые показатели, установленные стратегией развития таможенных органов к 2020 году, уже выполнены, в том числе и количество экспортных товаров, время выпуска которых не превышает 5 минут.

- Достаточно ли оснащены пункты пропуска для оформления тех транспортных потоков, которые следуют через белорусскую границу?

- В современном мире таможня перестает быть заградительным барьером на пути обмена товарами. Она создает условия для комфортной работы экономических операторов. В деле строительства одним из важнейших элементов обустройства становится создание надежного, эффективно функционирующего внешнего пояса таможенной границы.

Возросший уровень мобильности граждан и субъектов хозяйствования, обеспечение свободы транзита товаров и транспортных средств через территорию Беларуси, активные интеграционные процессы в рамках торгово-экономического сотрудничества обусловили необходимость проведения мероприятий, направленных на повышение транзитной, логистической и инвестиционной привлекательности государства.

В этих условиях поэтапная модернизация и совершенствование пунктов пропуска на границе видятся в качестве важного инструмента для обеспечения безопасности белорусского контура таможенной границы ЕАЭС, развития внешнеэкономических связей страны с иными государствами и национальной экономики в целом.

Реализация программ развития автодорожных пунктов пропуска последних десятилетий позволила нарастить объемы пропускной способности пунктов пропуска, создать необходимые условия для полномасштабного внедрения информационно-коммуникационных технологий, гарантировать должный уровень контроля на границе, а также оптимизировать ситуацию с сокращением количества контрольных служб без потери качества осуществляемых ими таможенных операций.

Также в этом году в рамках сотрудничества с правительством КНР введен в эксплуатацию инспекционно-досмотровой комплекс для сканирования железнодорожных составов на станции Брест-Северный.

По программе "Вторая линия защиты" Министерства энергетики США реализуется второй этап проекта по оснащению пунктов пропуска оборудованием радиационного контроля, в соответствии с которым такое оборудование устанавливается в пунктах пропуска "Веселовка", "Новая Гута", "Комарин", "Невель" и "Мокраны". Помимо проектов международной технической помощи ГТК совместно с Минтрансом активно сотрудничает с Европейским инвестиционным банком в целях реализации проекта "Реконструкция автодорожного пункта пропуска "Каменный Лог".

- Исходя из вашего опыта и многолетней службы в таможенных органах, в чем вы видите главную задачу системы?

- Считаю, что генеральная цель - максимальное содействие бизнесу. Белорусской таможней успешно осуществляется курс на взаимодействие с законопослушными участниками международного товарного обмена и одновременно обеспечивается разумный баланс между тремя основными функциями таможни - фискальной, регулирующей и защитной.

- Что бы вы хотели пожелать таможенникам накануне профессионального праздника?

- В наш профессиональный праздник хочу пожелать всем уверенности в действиях, твердости характера и неугасаемого энтузиазма. Уверен, что и впредь вы будете грамотно и оперативно решать ответственные государственные задачи по защите экономических интересов республики, обеспечивать безусловное соблюдение законодательства в области таможенного дела. Желаю крепкого здоровья, счастья, успехов, благополучия. Пусть каждый день приближает к исполнению заветных желаний.

Юлия ДЫЛЕНОК,

БЕЛТА.-0-


Погода
Минск
Барановичи
Бобруйск
Борисов
Брест
Варшава
Вильнюс
Витебск
Гомель
Гродно
Жлобин
Киев
Лида
Минск
Могилёв
Мозырь
Москва
Орша
Полоцк
Рига
Санкт-Петербург
Солигорск
МЧС предупреждает
Курсы валют
Нацбанк Лучшие курсы
Покупка Продажа
EUR
2.3882 BYN 2.386 BYN 2.395 BYN
USD
2.0257 BYN 2.025 BYN 2.03 BYN
RUB
3.4405 BYN 3.44 BYN 3.45 BYN
Подробнее курсы валют нацбанка Лучшие курсы
ТВ программа

Видео

"В гости к Президенту" - самых талантливых детей Беларуси пригласят на новогодний праздник во Дворец Независимости

Инфографика

Торговля в праздничные дни Магазинам Минска с 15 декабря по 15 января рекомендовано работать без закрытия на ремонт и санитарный день.
Круглый стол Элла Селицкая,
Дмитрий Семенкевич,
Петр Арушаньянц,
Андрей Матюшенко,
Виолетта Брезовская,
Вадим Ипатов,
Жанна Тарасевич
28 ноября Революционные новации: что изменят документы по развитию предпринимательства?
Круглый стол Марина Толстик,
Руслан Михалевич,
Игорь Капач,
Татьяна Слиж,
Светлана Костян,
Снежана Дубенок,
Дмитрий Плашков,
Виталий Волчетский,
Кирилл Антонов,
Нина Кульбеда
22 ноября Мегаполисы в долгу перед природой. Круглый стол газеты "7 дней"
Круглый стол Вадим Гигин,
Виталий Мисевец,
Тамара Вятская,
Яков Алексейчик,
Дмитрий Шамко
1 ноября Революция 1917 года: взгляд через столетие. Круглый стол газеты "7 дней"
Круглый стол Наталья Хвир,
Светлана Краюшкина,
Ольга Верамей,
Александр Акентьев,
Валентин Вашкевич,
Денис Кобрусев,
Татьяна Петрова
13 октября Градостроительная политика в Минске: развитие городских территорий и будущее старых кварталов
Круглый стол Василий Ядловский,
Александр Шпак,
Зенон Ловкис,
Дмитрий Лужинский,
Михаил Ковалев
11 августа АПК в системе экономики Республики Беларусь: роль и тенденции развития
Пресс-конференция Иван Коноразов,
Андрей Богдан,
Сергей Красуцкий
6 декабря Современные методы профилактики и лечения алкогольной зависимости, формирования здорового образа жизни, культуры употребления алкоголя
Онлайн-конференция Александр Ерин,
Александр Воробьев,
Елена Живицкая,
Виктор Анищик,
Николай Карницкий,
Валерий Карезин
6 декабря Реализация программы подготовки кадров для атомной отрасли Беларуси
Пресс-конференция Александр Барауля,
Ри Йонг Сон,
Ким Майонг Ганн,
Вячеслав Бержец
29 ноября VII Международные игры боевых искусств в Минске
Онлайн-конференция Наталия Долгова 29 ноября Налог на прибыль: отражение расходов по контролируемой задолженности Круглый стол Элла Селицкая,
Дмитрий Семенкевич,
Петр Арушаньянц,
Андрей Матюшенко,
Виолетта Брезовская,
Вадим Ипатов,
Жанна Тарасевич
28 ноября Революционные новации: что изменят документы по развитию предпринимательства?