Мобильная версия
ГОСОРГАНЫ
Онлайн-конференция

Ключевые направления повышения эффективности налоговой системы Беларуси

04.07.2017 | 11:00 - 12:00

9 июля в Беларуси отмечается День работников налоговых органов, главная задача которых - обеспечение полного и своевременного поступления налогов и сборов в бюджет. Сегодня налоговые поступления формируют более 80% доходной части бюджета Беларуси. В стране немало сделано для совершенствования налоговой системы, упрощения администрирования налогов, активно внедряется электронный документооборот и дистанционные формы обслуживания. Вместе с тем в контексте взятого в республике курса на упрощение условий ведения бизнеса перед налоговыми органами стоит непростая задача - обеспечить более эффективную работу системы, не увеличивая налоговую нагрузку на экономику. Во время онлайн-конференции глава профильного ведомства поделился своим видением дальнейшего развития и ответил на вопросы посетителей сайта БЕЛТА.

Сергей Наливайко: В преддверии нашего профессионального праздника - Дня работника налоговых органов - с огромной радостью и уважением хочу поблагодарить добросовестных налогоплательщиков (и субъекты хозяйствования, и физические лица). Хочу выразить уверенность, что наше конструктивное взаимодействие, которое сложилось на протяжении последних лет, будет наблюдаться и впредь. Всем гражданам нашей страны, субъектам хозяйствования желаю процветания. Огромное спасибо за тот уровень налоговой культуры, который плательщики проявляют, а также за их участие в развитии государства.

Участники:

Сергей Наливайко Министр по налогам и сборам
Лента новостей
Все новости
КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАВЕРШЕНА

Вопросы конференции

Семен Владимирович, Минск
В Беларуси в ближайшее время должен быть принят пакет документов по упрощению условий ведения бизнеса. Один из этих документов предусматривает создание в стране института налоговых консультантов. Какова глобальная цель появления этого института? Как лично Вы относитесь к появлению новых игроков в сфере налогообложения? Достаточно ли в стране квалифицированных специалистов, которые могли бы давать компетентные консультации? Расскажите подробнее про механизмы защиты клиента при некачественном оказании услуг налоговым консультантом.
Наливайко Сергей Эдуардович

В пакете документов по упрощению условий ведения бизнеса представлен проект документа по созданию в стране института налоговых консультантов. На наш взгляд, это еще один шаг на пути к выстраиванию цивилизованных отношений между налоговыми органами и субъектами хозяйствования. Налоговый консультант - это тот посредник, который компетентен, грамотен, профессионален, обладает всеми необходимыми знаниями и навыками для взаимодействия с налоговой службой.

Внедрение института налоговых консультантов - это мировая практика. При разработке проекта документа мы совместно с экспертами, в том числе зарубежными, брали за основу опыт немецких коллег и базировались на опыте Германии.

На наш взгляд, создание института налоговых консультантов снимет ряд проблемных вопросов. Это будет важно как для налоговых органов, та и для налогоплательщиков. Налоговые консультанты будут заниматься вопросами взаимодействия с налоговой службой, и этот механизм однозначно не усложнит работы субъекта хозяйствования. Это будет просто еще один способ взаимодействия с налоговой службой наряду с бухгалтерской службой предприятия, аудиторской, юридической компаниями, появление налоговых консультантов будет дополнительным каналом взаимодействия.

Принципиальное отличие налоговых консультантов от обозначенных схем взаимодействия - это страхование ответственности консультантов. Риски ошибок будут застрахованы. Если при консультации были допущены ошибки, то штрафы, пени будет возмещать налоговый консультант. На наш взгляд, для субъекта хозяйствования появляется еще одна возможность удобного взаимодействия с налоговой.

Стоимость услуг налоговых консультантов будет определять рынок. Сегодня очень разнятся цены на аудиторские, юридические услуги - все зависит от профессионализма, грамотности, ответственности специалиста. Уже две пилотные группы прошли обучение, на получение этой специализации очень большой спрос. По нашим оценкам, порядка тысячи налоговых консультантов на первом этапе должно появиться в стране. Когда будет подписан документ, начнется более активный набор в последующие группы для подготовки специалистов. Надеемся, что в текущем году этот документ будет подписан, и в течение двух-трех лет мы выйдем на обозначенную мной цифру. На наш взгляд, это оптимальная цифра. Но если будет спрос, их будет больше. Никто не будет искусственно регулировать их количество.

В Беларуси в прошлом году открылся первый центр обслуживания налогоплательщиков с системой электронной очереди. Появление таких центров - это часть масштабного ребрендинга, который ведомство начало в прошлом году? Как вы дальше будете менять образ налоговой?
Наливайко Сергей Эдуардович

Проводится активная работа по созданию центров обслуживания плательщиков. В настоящее время действует два таких центра - в Московском и Партизанском районах Минска. В ближайшее время планируется открыть центр в Жлобине. В этом году будут открыты как минимум по одному центру обслуживания плательщиков во всех областях страны, ряд центров откроется в Минске.

В центрах обслуживания плательщиков есть возможность записаться на прием через электронную очередь. Там созданы удобные места для ожидания вызова. Работаем над тем, чтобы время ожидания сокращалось до минимума. Важный аспект в этой системе заключается в том, что таким образом мы уходим от закрепления плательщика за конкретным инспектором. То есть электронная очередь распределяет субъект хозяйствования либо физическое лицо к свободному специалисту. Это важный элемент антикоррупционного противодействия. Вообще все меры удаленного взаимодействия - эффективный элемент противодействия коррупции, который в разы снижает различного рода махинации.

Что касается мобильного приложения, то рассчитываем, что в нем будут все необходимые функции, для того чтобы на простом, понятном языке взаимодействовать с налоговой службой - получить ответы на вопросы, записаться на прием, провести платежи. Стоит задача, чтобы проведение платежей не было трудоемким и осуществлялось в два-три клика. Мы понимаем, что если это будет сложно сделать, то приложение не будет востребовано.

В мобильном приложении планируется предусмотреть возможность выбора системы налогооблажения для субъекта хозяйствования. Например, представитель малого бизнеса сможет при помощи приложения, введя определенные показатели, выбрать наиболее выгодную для него систему налогооблажения - упрощенную либо по общеустановленному порядку. Планируем в октябре-ноябре запустить мобильное приложение.

Корр. БЕЛТА
Недавно в СМИ появилась информация, что МНС выступает инициатором корректировок в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми банки будут обязаны отчитываться перед налоговой о движении средств по счетам всех юрлиц независимо от объема операций. Какова цель подобных изменений? Если поправки будут приняты, то каких результатов вы от этого ожидаете?
Наливайко Сергей Эдуардович

Да, действительно, предлагаем внести такие изменения. Мы хотим получать эту информацию и сопоставлять ее с имеющейся у нас, в других информационных базах. При сопоставлении данных в случае расхождения для начала будем направлять субъекту хозяйствования уведомление, чтобы он пояснил, чем обусловлено расхождение. Если расхождение имеет объективную природу, никаких последствий, проблем у субъекта хозяйствования возникать не будет. Если эти расхождения не будут иметь объективную природу, субъекту хозяйствования нужно будет либо уточнить свои налоговые обязательства, либо пояснить нам, с чем это связано. Если причина покажется неубедительной, мы оставляем за собой право выхода на проверку. Таким образом, проверки будут не просто точечными, как сейчас, а высоко точечными. Чтобы основания для проведения проверки были, скажем так, супераргументированы.

Если эти поправки будут внесены, то уже буквально со следующего года мы сможем в таком режиме работать.

Наша задача состоит в получении как можно большего количества данных из различных источников (в том числе из-за рубежа), их анализе, сопоставлении. Хотел бы отметить, что законопослушных добросовестных субъектов хозяйствования, как правило, такие вещи (повышение прозрачности) не беспокоят. Более того, они позволяют более спокойно и уверенно вести свой бизнес.

Еще раз подчеркну: я глубоко убежден, что законопослушным гражданам, субъектам хозяйствования совершенно не стоит переживать по этому поводу. Чтобы мы реализовали возможность заполнения деклараций за тех же физических лиц, нам необходим полный объем информации, чтобы не получалось так, что мы высылаем неполные данные декларации. Для этого нужен полный объем информации, а не для того, чтобы кому-то доначислить налоги.

Электронные счета-фактуры очень показательны в этом плане - нормальное конструктивное рабочее взаимодействие между субъектами хозяйствования и налоговой службой. Это и нам экономит время, и государству, и субъектам хозяйствования.

Анастасия, Брест
В июне планировалось внести на рассмотрение Совета Министров Беларуси предложения по совершенствованию системы налогообложения. Внесены ли эти предложения? Какие ключевые направления повышения эффективности налоговой системы и сохранения ее стабильности вы могли бы выделить?
Наливайко Сергей Эдуардович

Предложения по изменению налогового законодательства будут представлены в правительство Беларуси в августе. В настоящее время идет работа над подготовкой соответствующего законопроекта. Готовящиеся изменения ориентированы в основном на решение практических вопросов налогообложения, дальнейшее упрощение порядка исчисления и уплаты налогов и улучшение налогового администрирования. В частности, направлены предложения по совершенствованию механизма функционирования ЭСЧФ, ряд изменений направлен на сближение налогового и бухгалтерского учета, а также совершенствование порядка контроля за трансфертным ценообразованием.

Следует отметить, что предлагаемые изменения не предусматривают увеличения действующих ставок налогов (сборов, пошлин).

Корр. БЕЛТА
В Беларуси принято решение, что в течение календарного года ставки налогов и их количество не будут меняться. Будете ли вы придерживаться этого принципа и дальше? Ждать ли появления новых налогов с 1 января 2018 года?
Наливайко Сергей Эдуардович

Министерство по налогам и сборам продолжает руководствоваться принципами действующего моратория на введение новых налогов и повышение ставок. С 2018 года не планируется появление новых налогов. Не предлагается и повышение действующих ставок налогов (сборов), за исключением индексации ставок, установленных в белорусских рублях.

Корр. БЕЛТА
В прошлом году в Минске презентовали первый центр обслуживания налогоплательщиков с использованием системы электронной очереди. Как вы планируете дальше развивать подобные центры, когда они появятся во всех крупных городах страны?
Наливайко Сергей Эдуардович

С 1 октября 2016 года в ИМНС по Московскому району Минска созданы специально оборудованные места для обслуживания плательщиков (центр обслуживания плательщиков посредством использования электронной очереди на базе впервые созданного отдела по работе с плательщиками). Такая организация работы налоговых органов позволит в значительной степени изменить подходы к обслуживанию плательщиков непосредственно в инспекциях, что приведет к постепенному уходу от закрепления плательщиков за конкретными инспекторами и переходу на экстерриториальный принцип обслуживания. Это позволит не только повысить качество обслуживания плательщиков и создать более комфортные условия для добровольного исполнения налоговых обязательств, но и минимизируют риски коррупционных преступлений и правонарушений.

Качество предоставленных услуг и процесса обслуживания плательщики могут оценить после получения налоговой услуги, воспользовавшись специальным терминалом, оценив работу инспектора по пятибалльной шкале.

Используя опыт функционирования центра обслуживания плательщиков в ИМНС по Московскому району Минска, создан и успешно функционирует аналогичный центр в ИМНС по Партизанскому району Минска. До конца текущего года планируется создание таких центров во всех областных центрах республики, а также их увеличение в Минске.

Николай Павлович, Гродно
Правительство России планирует увеличить налоговую нагрузку на население. Комбинации возможных изменений сейчас обсуждаются. Один из предложенных Минфином РФ вариантов - повысить подоходный налог с 13% до 15%. Максимальная из предлагаемых ставок подоходного - 21%. Если в России примут такое решение, будет ли пересматриваться налоговая нагрузка в нашей стране?
Наливайко Сергей Эдуардович

В целях реформирования налоговой системы и упрощения налогового администрирования с 1 января 2009 года взамен ранее действовавшей прогрессивной шкалы подоходного налога с физических лиц (от 9% до 30% в зависимости от размера полученного дохода) введена единая ставка в размере 12% (с 2015 года - 13%).

Применение единой ставки подоходного налога позволило обеспечить снижение налоговой нагрузки на физических лиц; рост налоговых поступлений за счет вывода доходов из "тени"; прогрессию налогообложения доходов физических лиц, которая достигается за счет того, что даже при одинаковой налоговой ставке для различных доходов сумма налога будет выше для более высокого дохода; упрощение процедур расчета и сбора налога; значительное сокращение количества физических лиц, обязанных представлять налоговую декларацию (расчет).

С учетом вышеизложенного вопрос о целесообразности повышения ставки подоходного налога либо введения прогрессивной шкалы ставок должен рассматриваться комплексно с учетом всех обстоятельств. По-нашему мнению, в настоящее время изменение ставок подоходного налога является преждевременным.

Корр. БЕЛТА
С 1 января в Беларуси начнет взиматься НДС с зарубежных электронных услуг - этот налог еще получил в народе название "налог на Google". Насколько подобный налог необходим в Беларуси? Ждать ли белорусской налоговой проблем от таких гигантов, как Google, App Store или Booking.com? Как вы оцениваете подготовительную работу ведомства по администрированию данного налога?
Наливайко Сергей Эдуардович

Этим и остальным плательщикам будет крайне легко работать в нашей стране. И это не голословное заявление. В прошлом году, когда вносили данную норму в налоговое законодательство, оставили год в качестве адаптационного периода: норма, прописанная в 2016 году, вступит в силу в 2018-м. Это сделано сознательно для того, чтобы и мы, и субъекты хозяйствования, которым придется работать в новых реалиях, могли подготовиться.

Благодаря тому, что такой продолжительный период определен для выяснения нюансов, и у нас, и у крупных иностранных плательщиков будет достаточно времени, чтобы понять, как строить свою работу. К слову, ряд аудиторских компаний еще в начале нынешнего года направил нам запросы, как организовать взаимодействие. Недавно был проведен международный семинар, на котором подробно рассматривалась практика налогообложения в Европе, Российской Федерации (кстати, в России такого рода новшество введено на год раньше). Более того, специально для таких плательщиков разработали совместно с Оперативно-аналитическим центром механизм по созданию облачной цифровой подписи. Для получения и применения этой подписи субъекту хозяйствования, находящемуся за рубежом, абсолютно необязательно посещать нашу страну.

Если говорить о таких плательщиках, как Google, то в Европе они уже давно работают в аналогичном режиме. И никаких затруднений у них это не вызывает.

Вообще для любого серьезного плательщика налоговые правила проблем не составляют: приходя на рынок той или иной страны, они анализируют, считают. Для любого субъекта хозяйствования (не только для иностранного) гораздо важнее предсказуемость и стабильность законодательства. А сложность или простота вторичны: все крупные компании имеют сильные бухгалтерские службы, хороших аудиторов в партнерах, прекрасно просчитывают выгоды, издержки.

Я уверен: для иностранных компаний никаких трудностей при взаимодействии с налоговиками Беларуси с 2018 года не возникнет.

Корр. БЕЛТА
Как сообщали СМИ, МНС в настоящее время изыскивает резервы для снижения общей ставки НДС, чтобы выйти на уровень партнеров по Евразийскому союзу. Какие рассматриваются варианты? Возможно ли принятие каких-то решений в этом направлении уже в нынешнем году?
Наливайко Сергей Эдуардович

Варианты рассматриваются, но насчет конкретных решений пока не могу сказать, потому что они находятся в стадии проработки и не хотелось бы забегать вперед. Мы смотрим на то, чтобы налоговые ставки были конкурентны, но я бы хотел отметить, что у нас, к примеру, самый лояльный порядок возврата сумм превышения налога на добавленную стоимость по сравнению с другими странами, причем не только странами ЕАЭС. В мире немного стран найдется, где есть более выгодные условия по возврату, так что здесь не все так однозначно. Еще раз хочу подчеркнуть: мы эту работу (по поиску резервов для снижения общей ставки НДС. - Прим. БЕЛТА) проводим, достаточно глубокий анализ уже сделан. И сейчас эти вопросы активно обсуждаем с коллегами из Министерства финансов и других государственных органов.

Корр. БЕЛТА
А рассматривается ли вопрос о совершенствовании применения 10-процентной ставки НДС в этой связи?
Наливайко Сергей Эдуардович

Рассматривается много вариантов, в том числе и по отмене ограничений по вычетам по налогу на добавленную стоимость внутри страны. Но это рабочие варианты, которые находятся в стадии проработки, и пока рано говорить, какая финальная точка будет поставлена. Мы должны понимать, что НДС - это один из бюджетообразующих налогов, по итогам пяти месяцев его доля около 30%. Здесь всякого рода ошибки будут очень дорого стоить в прямом смысле этого слова, поэтому мы будем подходить к этому очень взвешенно и выдержанно.

Загрузить еще
или перейти на страницу

КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАВЕРШЕНА
Пресс-конференция Владимир Улахович 27 ноября, 11:00 Стратегический план Белорусской торгово-промышленной палаты - 2020 Брифинг Ирина Старовойтова,
Сергей Рахманов
23 ноября Заседание Парламентской ассамблеи ЦЕИ: повестка дня
Круглый стол Марина Толстик,
Руслан Михалевич,
Игорь Капач,
Татьяна Слиж,
Светлана Костян,
Снежана Дубенок,
Дмитрий Плашков,
Виталий Волчетский,
Кирилл Антонов,
Нина Кульбеда
22 ноября Мегаполисы в долгу перед природой. Круглый стол газеты "7 дней"
Онлайн-конференция Александр Сабодин 22 ноября Финансовый рынок Беларуси: возможности для частного инвестора
Пресс-конференция Игорь Ганчеренок,
Андрей Иванец,
Василий Сафонов,
Анатолий Сутурин
17 ноября Будущее белорусской науки: подготовка и поддержка научных кадров
Пресс-конференция Леонид Заяц 15 ноября Сельское хозяйство Беларуси. Достижения и точки роста
Онлайн-конференция Татьяна Рыбак 9 ноября Новации бухгалтерского учета курсовых разниц Брифинг Ольга Луговская,
Александр Трифонов,
Аркадий Аронов,
Александр Парфенов
8 ноября Стресс-тесты Белорусской АЭС: первые итоги
Круглый стол Вадим Гигин,
Виталий Мисевец,
Тамара Вятская,
Яков Алексейчик,
Дмитрий Шамко
1 ноября Революция 1917 года: взгляд через столетие. Круглый стол газеты "7 дней"
Пресс-конференция Марина Романовская,
Владимир Рылатко,
Раду Поклитару,
Татьяна Пархамович
1 ноября XXX Международный фестиваль современной хореографии в Витебске
Пресс-конференция Дмитрий Шедко,
Алексей Иконников,
Екатерина Абрамова,
Владимир Перцов,
Нуржан Джабаев,
Вероника Максименкова
31 октября Гашение марки и почтового конверта в честь 25-летия МТРК "Мир"
Онлайн-конференция Александр Карлюкевич,
Анатолий Котов
25 октября Беларусь готовится к Евроиграм-2019
Пресс-центр

Если вы хотите провести у нас свое мероприятие, пожалуйста, свяжитесь с нами:

тел.: +375 (17) 327-24-47

т/ф.: +375 (17) 327-13-46

e-mail: pressuser@belta.by

Заявка на проведение мероприятия

Адрес: 220030, г. Минск, ул. Энгельса, д. 30, к. 303 (ст.м. "Купаловская", рядом с ТЮЗом).

Руководитель пресс-центра: Криставчук Светлана Алексеевна

Погода
Минск
Барановичи
Бобруйск
Борисов
Брест
Варшава
Вильнюс
Витебск
Гомель
Гродно
Жлобин
Киев
Лида
Минск
Могилёв
Мозырь
Москва
Орша
Полоцк
Рига
Санкт-Петербург
Солигорск
МЧС предупреждает
Курсы валют
Нацбанк Лучшие курсы
Покупка Продажа
EUR
2.3676 BYN 2.365 BYN 2.37 BYN
USD
1.998 BYN 1.998 BYN 2.003 BYN
RUB
3.4169 BYN 3.41 BYN 3.417 BYN
Подробнее курсы валют нацбанка Лучшие курсы
ТВ программа

Видео

Geely Atlas: первая обкатка и тест-драйв

Инфографика

Декрет "О развитии предпринимательства" Президент Беларуси Александр Лукашенко 23 ноября подписал декрет "О развитии предпринимательства", который является ключевым документом из пакета нормативных правовых актов по улучшению бизнес-климата в стране.
Круглый стол Марина Толстик,
Руслан Михалевич,
Игорь Капач,
Татьяна Слиж,
Светлана Костян,
Снежана Дубенок,
Дмитрий Плашков,
Виталий Волчетский,
Кирилл Антонов,
Нина Кульбеда
22 ноября Мегаполисы в долгу перед природой. Круглый стол газеты "7 дней"
Круглый стол Вадим Гигин,
Виталий Мисевец,
Тамара Вятская,
Яков Алексейчик,
Дмитрий Шамко
1 ноября Революция 1917 года: взгляд через столетие. Круглый стол газеты "7 дней"
Круглый стол Наталья Хвир,
Светлана Краюшкина,
Ольга Верамей,
Александр Акентьев,
Валентин Вашкевич,
Денис Кобрусев,
Татьяна Петрова
13 октября Градостроительная политика в Минске: развитие городских территорий и будущее старых кварталов
Круглый стол Василий Ядловский,
Александр Шпак,
Зенон Ловкис,
Дмитрий Лужинский,
Михаил Ковалев
11 августа АПК в системе экономики Республики Беларусь: роль и тенденции развития
Круглый стол Валентина Гинчук,
Ольга Зеленко,
Ирина Каржова,
Ольга Проскалович,
Ирина Арефьева
2 августа В новый учебный год - с новыми программами и учебниками