23 декабря, Минск /Корр. БЕЛТА/. Проекты документов по продаже акций госпредприятий готовятся некачественно. Об этом заявил сегодня председатель Комитета государственного контроля Беларуси Александр Якобсон на заседании коллегии, передает корреспондент БЕЛТА.
Коллегия КГК рассмотрела результаты проверки эффективности использования министерствами и концернами права на владение, использование и распоряжение имуществом республиканской собственности, в том числе переданными им в управление акциями (долями) хозяйственных обществ, также проанализировано участие Госкомимущества в этом процессе. Проверены четыре ведомства: Минэнерго, Минтранс, концерны "Белнефтехим" и "Беллесбумпром".
"Как показывают проверочные мероприятия, вопрос рационального использования госсобственности просто выпал из поля зрения министерств и концернов, - отметил Александр Якобсон. - Вдобавок в Госкомимуществе напрочь отсутствовала координирующая и направляющая роль, инициатива и настойчивость". В итоге тормозятся приватизационные процессы, отсутствуют значимые проекты по приватизации. И происходит это из-за некачественной проработки министерствами, концернами и Госкомимуществом условий приватизации, где не учитываются все подходы, изложенные Президентом на совещании от 30 марта 2012 года. Тогда было подчеркнуто, что в Беларуси все предприятия могут быть приватизированы, но приватизация должны быть точечной. Ее обязательными условиями являются увеличение объемов производства, модернизация предприятий, трудоустройство работников, повышение зарплат и поступлений налогов в бюджет. При этом решение о приватизации еще до согласования с Президентом должно приниматься трудовым коллективом, местной властью, отраслевым ведомством и правительством.
Кроме того, не были приняты исчерпывающие меры и в выполнении поручений Президента по существенной активизации работы по вовлечению в хозяйственный оборот всего неиспользуемого или неэффективно используемого государственного имущества. По словам Александра Якобсона, уже стало нормой, когда календарные графики по вовлечению имущества в хозоборот не выполняются, часть имущества в эти графики просто не включается.
Не выполняются должным образом министерствами и концернами и функции владельческого надзора. Работа сведена только к мониторингу финансового состояния хозяйственных обществ, контролю за выполнением прогнозных показателей социально-экономического развития предприятий и формальному представительству на общих собраниях акционеров и на заседаниях наблюдательных советов. При этом традиционно сложилось, что в высокодоходных хозяйственных обществах назначаются представители государства из числа руководителей министерств и ведомств. А в убыточных акционерных обществах их минимальное количество и в основном там государство представляют рядовые специалисты. "Подальше от проблем", - резюмировал Александр Якобсон.
Он напомнил, что рациональное использование государственной собственности всегда находится в центре внимания органов власти. По Конституции Беларуси государственный контроль за госсобственностью осуществляет КГК, это его одна из основных функций. Созданы все условия для того, чтобы министерства и концерны представляли свои полномочия по владению и распоряжению имуществом республиканской собственности, в том числе переданными ими в управление акциями хозобществ. Для этого координатором их деятельности определено Госкомимущество, главная задача которого - проведение единой государственной политики в сфере имущественных отношений, включая управление, распоряжение, приватизацию, оценку и учет имущества, находящегося в республиканской собственности. "Однако то, как министерства и концерны реализуют указанные полномочия, вызывает справедливые нарекания", - подчеркнул председатель КГК.
Выборочные проверки показали, что за полтора года Минэнерго и концерн "Беллесбумпром" совместно с Госкомимуществом не пытались продавать принадлежащие государству акции, переданные им в управление.
Минтранс и концерн "Белнефтехим" совместно с Госкомимуществом подготовили проекты распоряжений Президента по отчуждению акций шести акционерных обществ. Однако все они не были поддержаны КГК из-за некачественной проработки.
Не осуществлялся и должный контроль за соблюдением условий продажи неиспользуемого госимущества. Так, на момент проверки Минэнерго ни один из новых собственников объектов не ввел их в эксплуатацию. Но мер реагирования к новым собственникам не принималось. Не использовались также и проданные объекты концерна "Беллесбумпром". Во многом это произошло потому, что в договорах купли-продажи этих объектов не были установлены четкие сроки выполнения инвестором своих обязательств.
Выступивший на заседании коллегии первый заместитель председателя Комитета госконтроля Леонид Анфимов заострил внимание на отсутствии системной работы по управлению государственной собственности. "Можно критиковать КГК за то, что он мешает работать, является чуть ли не главным тормозом на пути рыночных реформ и приватизации", - сказал Леонид Анфимов. При этом он уточнил, что Комитет госконтроля действительно не последнее звено в цепочке принятия решений по приватизации в стране, это своего рода фильтр приватизационных процессов в управлении госсобственностью, и Президент возложил на него такие функции. Леонид Анфимов считает недопустимым продажу активов предприятий за бесценок компании, которая получает от такой сделки огромную доходность, при этом не планирует развивать предприятие, вкладывать в него собственные средства.
Начальник управления контроля за использованием госсобственности КГК Николай Зенчик отметил, что необходимо изменить подходы, стиль и методы работы Государственного комитета по имуществу с госимуществом, управлением активами. "В стране нужен мощный локомотив, который потянет за собой отраслевые ведомства и сможет помочь им в проведении этой работы", - сказал представитель КГК. Это позволит ликвидировать провалы в приватизационных процессах.
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.